根据沃伦7日发给证交会主席盖恩斯勒的一封信，她指出加密货币是一个高度不透明和波动的市场，并要求金融监管机构在7月28日之前做出回应，提供证交会对加密货币交易所和用户的监管细节。
用方风险
沃伦提出了四个消费者在加密货币市场面临的四个主要风险因素。
首先，沃伦表示，加密货币交易所不像证券交易所那样受到严格的监管，尽管它们大多具有传统证券交易所的特征。
其次，她指出，盖恩斯勒在5月份承认，无论是证券交易委员会还是商品期货交易委员会(CFTC)都没有建立一个适当的监管框架，因此负担完全落在了州货币传输法上。
她说:“这些规定最初并不是为了监管复杂的类似交易所的运营单位而设立的，它们不足以确保加密货币市场的安全。.....对于加密货币公司来说，这些规则也很麻烦，因为他们要处理50套不同的规则(美国50个州)。”
第三，沃伦引用了数字资产管理公司Bitwise在2019年5月向SEC提交的一份报告，指出伪造交易量是业内的普遍做法。根据Bitwise的数据，在接受调查的81家交易所中，超过95%的交易所伪造了交易量。
沃伦认为，如此高比例的交易所参与伪造交易量的活动，在她看来相当于操纵市场，目的是将投资者的资金骗入一些可能并不那么有吸引力的标的。
最后，沃伦指出，像比特币基地这样的集中交易所不会记录区块链的任何一笔交易，但它们可以集中管理投资者的资金。这就让人怀疑交易所可以通过存取个人账户资金，利用客户进行不完全披露的自营交易或交易刷单。
她援引美国联邦贸易委员会(FTC)今年2月发布的一份报告指出，从去年10月到今年2月，已有近7000人因加密货币欺诈累计损失超过8000万美元。
此外，沃伦不仅质疑集中交易所，还提到分散金融(DeFi)引起了她的关注。
明确监管
为了澄清SEC在处理加密货币方面的做法，沃伦要求SEC回答几个问题，例如SEC在加密货币交易所中有多大的管理权限，以及去中心化的交易所是否属于独立的监管范畴。
另一方面，沃伦也希望区分加密货币交易所和传统证券交易所的资产是否不同，从而考虑是否需要额外的监管。她还询问加密货币交易所是否符合公平操作，以及SEC是否发现了任何问题。
世界上最大的加密货币交易所币安(币安)最近引起了各国监管机构的注意，似乎也引起了沃伦的注意。她在信中问，美国是否需要与国际参与者协调，以监管像币安这样在全球范围内运营的交易所。
虽然沃伦的问题相当尖锐，而且她曾经以站在比特币的对立面而闻名，但考虑到美国对加密货币的监管确实存在很多不确定性，这些问题还是相当值得回应的。
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原文地址"美国加密货币大会，美国严查加密货币"：http://www.guoyinggangguan.com/qkl/157472.html。
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