国会将在2023年接受一系列立法提案，这些提案将决定哪些监管机构拥有加密货币的主要领域。
对于这个行业来说，最好由国会来权衡它的命运，而不是把它交给美国证券交易委员会(SEC)这个未经选举的监管机构。为此，两党代表都提出了旨在提供“监管清晰性”的法案。温和的立场似乎倾向于将加密货币主要置于商品期货交易委员会(CFTC)的管辖之下。
可以肯定的是，参议院有两个法案特别不令人满意。
Buzzman-Stabeno缺乏清晰度。
民主党参议院农业委员会主席黛比·斯塔贝诺(Debbie Stabenow)和共和党参议员约翰·博兹曼(John Boozman)联合撰写了一份提案。FTX崩溃后，越来越多的人开始关注这个法案。斯塔贝诺说，该委员会明年采取行动是“绝对优先事项”。
Stabenow-Boozman法案得到了两党的广泛支持，并将赋予CFTC对加密货币的管辖权。民主党参议员科里·布克和共和党参议员约翰·图恩也签署了该法案。如果通过，所有加密交易平台(经纪人、交易商和托管人)将被要求在CFTC注册。该交易所将向CFTC报告，破产保护和最低资本要求将得到实施。
加密货币内部人士提出了一个特别反复出现的批评:该法案需要更明确地定义证券和商品。数字证券是否会通过豪威测试或其他方式进行评估？该法案没有得到澄清。该法案也可能被解释为事实上禁止分散融资(DeFi)。
让非选举产生的官僚和法院在个案基础上决定数字资产是否是证券，这不是一个好方法。美国应该避免通过执法制定规则，让国会决定数字安全和商品的区别。
虽然它未能定义哪些加密货币构成证券，但该法案确实改变了商品的定义，包括“数字商品”。
卢米斯-吉利布兰德负责任金融创新法案
Stabenow-Boozman法案并不是明年议程上唯一的参议院法案。共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)和民主党参议员柯尔斯顿·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)也起草了一份全面的法案，为消费者保护、投资者保护和广告制定标准。
在她的名字和纽约州参议员Kirsten Gillibrand一起被列入《负责任的金融创新法案》( RFIA)之前，Lummis已经获得了“支持加密”的名声。该法案引入了一个新术语，辅助资产，它似乎类似于实用代币。要被指定为辅助资产，代币必须是可替换的。似乎普遍认为该法案有利于加密货币。
加密货币的支持者应该更加直言不讳。
加密货币行业已有10年左右的历史，但仍有人要求“明确监管”。然而，如果SEC知道什么是证券，他们不会通知业界吗？或许连证交会都不知道底线在哪里。如果你把排名前20的加密货币的名单给五大有加密经验的律所，他们可能都会对哪些被视为证券有不同的看法。
虽然美国证券交易委员会已经非常关注了，但是有很多组织破坏加密货币的真正精神。这些机构包括外国资产管制办公室(OFAC)、金融犯罪执法网络、财政部等。即使是我们自己行业的数据也会摧毁加密货币。在巴哈马被捕并将被引渡到美国的萨姆·班克曼-弗里德(Sam Bankman-Fried)认为，协议接口应该受到许可证的限制，并了解你的客户的法律。
这使得所有拿不起10万美元初步法律审查的行业参与者都无法参与，扼杀了创新和创业精神。只有大公司才能提供金融服务。业界必须抵制任何违反加密开放性的立法。
美国众议院将在2023年审议多项与加密货币相关的法案，这可能是加密货币决定性的一年。该行业现在必须努力工作，确保严冬过去的事件不会让位于严格的监管。
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