8月28日晚，四川成都住建局连续发布三个文件，优化房地产政策。
其中一份文件优化了无房家庭的认定标准，即购房家庭中至少有一名户籍购房人符合成都市住房限购政策，在成都市购房家庭无自有产权住房的认定为无房家庭。
8月29日，证券时报记者以购房人身份咨询了成都市房地产交易中心。工作人员说，以前的规定是两年内没有房屋交易记录，现在只要名下没有房子就是刚需。
这意味着成都放宽了无房户的认定标准。至于贷款政策，上述工作人员建议咨询银行。
随后，证券时报记者致电工行成都某支行房贷部进行咨询。工作人员表示，只要成都名下没有贷款余额，即贷款结清，就按照首套房政策执行；贷款未结清的，按二套房政策执行。
业内人士认为，成都政策不能理解为对首套房“认房不认贷”政策的落实，因为它只是强调了对房屋买卖行为的核查。
优化无房户认定标准
8月28日晚，据微信官方账号“成都住建”消息，成都市住建局、成都市司法局发布《关于优化完善商品住房公证相关规定的补充通知》，自2023年8月29日起施行。
其中提出，开发企业扩大自行组织销售的范围，建筑面积144平方米以上(不含144平方米)的房屋或已取得现售备案意见的项目可不再办理公证。
同时，优化无房家庭认定标准。购房家庭中至少有一名登记购房人符合成都市住房限购政策，且购房家庭在成都市无自有住房的，视为无房家庭。
成都优化的无房户认定被部分媒体解读为“认房不认贷”。不过，证券时报记者了解到，成都此前的贷款政策是“认贷不认房”，即有一套房但贷款已结清的，再次购房仍按首套房贷政策执行。而“认房不认贷”是指无论是否有过贷款，只要当前名下没有房产，都可以按照首套房贷政策执行。
8月29日，证券时报记者以购房人身份咨询了成都市房地产交易中心。工作人员说，以前的规定是两年内没有房屋交易记录，现在只要名下没有房子就是刚需。
这意味着成都放宽了无房户的认定标准。至于贷款政策，上述工作人员建议问银行。
随后，证券时报记者致电工行成都某支行房贷部进行咨询。工作人员表示，只要成都名下没有贷款余额，也就是房贷结清，就按照首套房政策执行，首付30%，贷款利率4%；贷款未结清的，按二套房政策执行，首付40%，贷款利率4.8%。
这意味着成都仍在执行“认贷不认房”的政策。
易居研究院研究总监严跃进也表示，此前成都市对无房户的规定是，购房人及其家庭成员在成都市没有自有产权住房，且在登记之日前两年内没有房屋过户记录的，认定为无房户。这次删除了“前两年无房屋过户记录”的内容，即“不再查询是否有房屋买卖”。这很好地落实了住建部等部门近期出台的首套房认定标准。按照住建部的规定，凡是本地名下没有成套住房的，都可以算作首套。所以成都的这个政策是全国较早放宽首套房认定标准的政策。
严跃进也指出，不能把成都政策理解为“首套认房不认贷的政策”，因为成都的这种情况和贷款没有必然联系，只是强调了对住房销售的核查。
鼓励现房销售。
同日，成都住建局还发布了《关于支持商品房现房销售促进行业高质量发展的通知》和《关于优化商品房销售政府服务的通知》。
其中，《关于支持商品房现房销售促进行业高质量发展的通知》提出，销售条件为:完成不动产首次登记；已建成的公共服务设施未分期建成的，提交附近公共服务设施管理单位出具的过渡使用证明文件和按时完成配套建设的书面承诺，完成房屋周边的道路、场地和隔离措施；完成申请建筑所在建筑施工许可证载明的建设内容和规划核实内容，完成新建住宅附属设施设备交付使用备案手续。项目是“所见即所得，钱一交就交房”；承诺在销售阶段不设定抵押；现房销售的最小规模为1000东.
在价格申报方面，提出对土地出让合同等未约定清水销售价格且符合现房销售条件的商品住房项目，开发企业可以不高于周边“双限地”的价格水平申报清水销售价格。
在加强监管方面，提出开发企业销售商品房时，应当在商品房买卖合同中约定，购房人支付全部购房款之日即可交付商品房；区(市)县住房建设行政主管部门应当加大对商品住房项目销售信息公示的监督检查力度，督促开发企业在销售现场显著位置公示现房销售备案信息和不利因素。
此外，建议住建部门、财政、税务、规划、自然资源等部门按照职责权限，研究制定信贷、税费、不动产登记等配套政策，鼓励现房出售。
此外，在《关于优化商品房销售政府服务的通知》中，提出要提高商品房销售咨询效率，优化住宅装修成品信息备案方式，合理确定预售许可最小套型，完善网签备案管理。
编辑:叶淑君
校对:陶谦
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