庆阳调查队
上半年，庆阳市以全面深化改革为动力，坚持稳中求进工作总基调，全力打造三大生态，大力建设十大工程，突出脱贫攻坚，突出项目建设，稳增长、调结构、转方式，察民情、解民忧、惠民生。上半年，全市经济运行平稳，居民收入稳步增长。
上半年，全市城镇居民人均可支配收入11965.8元，同比增长11.0%，剔除价格因素，实际增长8.2%；农村居民人均可支配收入3138.3元，同比增长11.8%，剔除价格因素，实际增长9.0%。
一、城镇居民人均可支配收入
(1)工资收入
城镇居民人均工资性收入7829.6元，净增906.6元，同比增长13.1%。工资性收入占65.4%，比上年提高1.2个百分点，对总收入的贡献率为76.5%，拉动收入增长8.4个百分点。无论从占比还是贡献率来看，城镇居民的收入对工资的依赖程度都很高，工资的高低直接影响他们的生活质量。
㈡净营业收入
城镇居民营业净收入1867.8元，净增114.3元，同比增长6.5%。净营业收入占比15.6%，对总收入的贡献为9.6%，拉动收入增长1.1个百分点。城镇居民营业收入以第三产业为主，占营业收入的92.6%，同比增长6.8%。
(三)财产净收入和转让净收入
城镇居民财产净收入1160.7元，净增75.9元，同比增长7.0%。财产性净收入占9.7%，对总收入的贡献为6.4%，拉动收入增长0.7个百分点；转让净收入1107.8元，净增89.1元，同比增长8.7%。转移性净收入占9.3%，对总收入的贡献为7.5%，拉动收入增长0.8个百分点。
(D)有利因素
近两年，由于增资、就业扶持等一系列政策的出台，城镇居民收入持续稳定增长。
1.落实科学发展观的绩效考核奖金。
去年10月23日，庆阳市人民政府常务会议通过决议，继续发放2014年度科学发展观绩效奖，标准提高到受奖人每人7000元，其他单位每人6500元。今年2月前，补贴全部发放到位。
2.提高并补发行政事业单位职工补贴两年。
2015年1月16日，庆阳市政府三届43次常务会议研究通过了市财政局《关于提高市直机关公务员和事业单位津贴补贴的报告》。2013年、2014年的津补贴将重新发放，今年5月底前全部发放完毕。
3.扩大就业、促进创业成效显著。
今年，我市开展了“大众创业、万众创新”专项活动，出台了《庆阳市创业扶持资金管理办法》、《庆阳市就业再就业小额担保贷款管理办法》、《庆阳市促进全民创业就业若干政策规定》等创业扶持政策。市政府投入小额担保贷款、税收减免、场地安排、创业培训、社保补贴、民间组织就业等创业专项资金6000万元。目前，已安排1223名就业困难人员在公益性岗位就业，组织开展就业援助月、民营企业招聘周、创业项目推介等活动43次，累计提供就业岗位40659个，成功签约8849个。上半年城镇新增就业3.54万人，城镇登记失业率2.08%。
4.全市企业退休人员基本养老金每月增加219元。
4月底前，庆阳市调整实施企业退休人员基本养老金调整。调整后，全市19405名企业退休人员养老金水平由每月1939.35元提高到2158.49元，每月增加219.14元。全市6712名“五七工、家属工”也参加了此次养老金调整，月人均养老金增加109.27元。
5.提高了城乡居民基本养老保险和基础养老金标准等四项民生保障标准。
根据省政府第73次常务会议精神，我市城乡居民基本养老保险四项补助标准、中央财政基础养老金最低标准、城镇居民基本医疗保险政府补助标准、工伤职工伤残待遇水平、失业保险金发放标准已全部落实到位。调整后，我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准达到每人每月85元，城镇居民医疗保险统筹标准由320元提高到380元，我市高于省标准20元和400元；工伤职工月人均伤残津贴增加205元，达到2251元，生活护理费和供养亲属抚恤金同步增加10%左右；失业保险缴费标准提高10%。
二是农村居民人均可支配收入
根据住户调查数据，上半年农村居民人均可支配收入如下。
(1)工资收入
农村居民人均工资性收入1025.3元，净增111.8元，同比增长12.2%。工资性收入占32.7%，与上年持平，对总收入的贡献率为33.8%，拉动收入增长4个百分点。
㈡净营业收入
农村居民经营性净收入1017.1元，净增102.3元，同比增长11.2%。净营业收入占比32.4%，对总收入的贡献为30.9%，拉动收入增长3.6个百分点。
(三)财产净收入和转让净收入
农村居民财产净收入83.8元，净增13.3元，同比增长18.9%。财产性净收入占2.7%，对总收入贡献4%，拉动收入增长0.5个百分点；转让净收入1012.0元，净增103.8元，同比增长11.4%。转移性净收入占比32.2%，对总收入的贡献为31.3%，拉动收入增长3.7个百分点。
(D)有利因素
1.扶贫成效显著。
今年，庆阳市根据陕甘宁革命老区扶贫工作座谈会和全省扶贫工作座谈会精神，深入推进“1236”扶贫和“双挂钩”行动计划，把脱贫攻坚作为当前首要政治任务，坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”和精准扶贫的基本方略，先后出台了《关于贯彻陕甘宁革命老区扶贫工作座谈会精神的实施方案》
基础设施方面，已开工农村公路314条，开工率96.9%，累计完成路基2739公里，路面1254公里；新建小型水利工程2982处，解决了1.3万农村人口的安全饮水问题；建成或开工易地扶贫搬迁安置点182个(在建94个，竣工88个)，搬迁2590户贫困人口11813人；新增流域管理面积256平方公里，新增梯田19.17万亩。金融扶贫方面，发放贷款2858户21765万元；新增村级发展互助社92个，新增财政扶贫资金1293.2万元；安排种养业到户扶贫补助资金1735.5万元，已全部发放到位；精准扶贫方面，争取财政专项扶贫资金41804万元，全部用于全市310个贫困村5.76万贫困人口的精准扶贫。
2.提高最低工资标准。
省政府第73次常务会议决定提高全省最低工资标准。此次招标后，四类月最低工资标准分别上调9%、9.2%、9.6%和10%，分别达到1470元、1420元、1370元和1320元。
除西峰区属于第三类外，我市其他七县属于第四类。
3.劳动收入稳步增长。
今年以来，庆阳市继续围绕农民增收、解难(技能提升)、创亮点(返乡创业)，创新思路、拓宽渠道、提升技能，积极开展就业促进行动，积极组织现场招聘会。全市劳务工作保持了积极良好的发展势头。
上半年，全市共培训农村劳动力28.99万人(次)，完成职业技能培训4.98万人，组织劳务转移52.16万人(就近转移就业15.02万人，占转移总量的28.8%)，实现劳务收入75.49亿元，远超我省大部分市州。
5.富民产业成效显著。
庆阳市按照“北部山区种草养畜，中南部塬区种苹果，子午岭林缘区和宜林荒山区种苗木，川台和城市公园种蔬菜”的产业布局，着力示范和典型引导，扩大规模，提高质量，打造品牌，增加收入。上半年，草畜产业方面，全市建成规模养殖场(小区)144个，退牧还草围栏110万亩，补植改良45万亩。13个标准化活禽交易市场开工建设，羊、肉牛、猪出栏量分别达到426.4万头、60.85万头和68.3万头，同比分别增长39.5%、8%和15.6%。瓜菜产业方面，瓜菜种植面积135.98万亩。其中，高原渡边夏菜52.55万亩，设施瓜菜13.86万亩，特色瓜菜69.58万亩；苹果产业新植苹果树8.74万亩，种植矮化苹果2.31万亩。建成苹果砧木苗圃1344亩，建成市级苹果标准化示范园24个7558亩，改造封闭低效园26689.5亩；种苗林产业方面，已完成种苗林面积100万亩。引进造林育苗企业51家，扶持个体育苗大户141家，成立苗木林专业合作社73家，全市2.36万农民参与苗木林产业。
6.农业生产的增长极大地促进了农民收入的增加。
2014年，庆阳市粮食产量连续第七年增长，粮食播种面积和总产量均居全省第一。玉米总产量97.98万吨，同比增长3.2%；油料种植面积109.35万亩，总产量13.46万吨。
今年第一季度，农民出售玉米，储存苹果和其他农产品。由于价格稳定，产量增加，农民的经营收入迅速增加。同时，今年全市农业生产继续稳步推进，气象条件适宜，夏粮再获丰收。预计夏粮总产量43.01万吨，同比增长5.6%。农产品产量和质量提高，为农村家庭经营收入的稳定提高奠定了坚实基础。
三、存在的问题
(一)农村居民难以稳定增加收入。
一是农业产业化程度还不高。龙头企业不强，生产加工能力不强，主导产业基地规模小，农民专业合作社的示范带动作用没有充分发挥，草畜瓜菜产业没有大型龙头企业带动，产业链短，产品附加值不高；第二，农村改革需要进一步深化。大量农村青壮年劳动力外出务工，农村劳动力短缺且素质低下，农民培训的针对性和实效性亟待提高；三是动物疫病防控形势严峻。全市动物防疫体系建设滞后，疫病防控难度加大；牛羊等畜产品价格持续低迷，农民养殖积极性受到一定影响。
(二)城镇居民经营性收入增长缓慢。
上半年，城镇居民经营性净收入增长6.5%，增速比一季度回落3.2个百分点。私营企业普遍感到业务不景气，收入增长缓慢。一是受经济下行等因素影响，全市经济发展放缓，消费水平处于疲态，居民购买力不足，部分经营者收入增长缓慢；二是租金、人力、运输等经营成本居高不下，导致部分商品价格不降反升，销量下滑，整体销售收入不佳；三是城市电子商务蓬勃发展，居民网上消费逐年增加，对传统商业造成了较大冲击。
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