随着“一中心三区”规划的深入实施，潮州这座“古城”的发展活力被激活，更多的变化正在韩江两岸悄然发生。
编者按在全省地级市率先编制全域规划，开展整治城市顽疾“三治”行动，设立文化公益基金、汉渝教育发展基金、绿色生态发展基金，加快建设韩栋新城、潮汕高铁新城、全峰湖高新区、闽粤经济合作区，打造“海斯文化小镇、潮人精神家园”城市形象标志...对潮州来说，过去的一年是发展的再出发。本报即日起推出“回望2015”，与您一起回望身边的变化，感受这座城市跳动的脉搏和行进的脚步。
科学规划“一中心三区”发展格局，提出打造“潮人之家”、打造“海斯小镇”、培育“绿色凤城”、打造“创业之都”四大目标...2015年底，随着《潮州全域规划》正在市规划委审议通过，潮州这座名城在各个领域都有了清晰的发展蓝图。
思路决定出路，规划引领城市发展。因此，2015年1月22日，市委召开十三届五中全会，首次将科学规划提升到市委市政府的战略层面，首次提出潮州全域规划的工作部署。市委书记李多次强调，要按照“多规合一”、“全域覆盖”的要求，围绕“一中心三区”发展格局，统筹考虑城市功能布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护、文化升级，为新一轮创业发展提供更加优化的空 room布局。
这是该省第一个进行全域规划的城市。为确保规划的科学性和前瞻性，我市委托广东省城乡规划研究院开展编制工作，通过实地调研、部门访谈、文献收集、问卷调查等方式收集基础数据，并多次组织专题研讨会征求公众意见。如今，不到一年的时间，一幅“多规合一”、“全域化”的城市发展蓝图已经展现在人们面前——围绕四大战略，将潮州作为一个整体进行规划。“一个中心”是指以湘桥区、枫溪区为主体区域的城市中心，旨在依托“府城”优势，使城市成为“首善之区”。“三区”为潮安南部平原镇，旨在打造粤东县域科学发展排头兵；饶平中部和沿海地区旨在打造闽粤台融合发展的桥头堡；潮安、饶平北部山区形成的第三个区域，将是绿色经济发展的示范区。
透过这一幅幅清晰明亮的蓝图，人们看到了这座城市未来发展的愿景，更看到了潮州在“再创业、谋发展”的新征程上脚踏实地的努力。正如潮州市政府决策顾问、省城乡规划设计研究院院长张少康所说:“做好全域规划，可以全面梳理全区资源空找到制约经济社会发展和城市规划建设的瓶颈和突出问题，对规划发展目标、梳理工作思路、制定分区导则、落实工作任务、助力城市加快发展将发挥重要作用。”
新城建设引领古城文化打造“一个中心”的新景观
湘桥区和枫溪区作为城市中心，被赋予了“一个中心”的概念。一年来，市委、市政府高度重视“一个中心”建设，党政一把手多次到韩栋新城等地调研，为“一个中心”发展把脉。市委书记李在去年6月召开的新城建设专题会议上提出，要按照“先东扩中，自然南、北为重点”的总体战略要求，明确主攻方向和发展序列，动员全市力量和智慧，全力推进新城建设。
在市委、市政府主要领导的督促下，韩栋新城建设开局良好，51个新城建设项目齐头并进。其中，东方国际茶业公司已完成投资1.8亿元，兴业电商园主体功能建筑基本完工，恒大城及社区设施建设、桥东村文明街区改造工程进展顺利；粤东(花都)国际博览城、东山路街道建筑优化工程、东山美食街等一批新城建设项目有序推进，韩栋新城山水特色现代化示范城市雏形初具。
作为“一个中心”不可分割的一部分，枫溪区也结合自身区域特色，突出经营理念，提升城市更新品质。按照“经营城市”的理念，积极推进“高端商业综合体”的招商建设。目前，财富中心、万豪国际酒店、恒德国际等商业项目已进入主体施工阶段。同时突出“项目为王”，加快城市改造步伐。护堤路枫溪段拓宽改造工程、汉江东西溪大桥延长线枫溪段建设扎实推进。
完善新城规划，加快园区建设，做“科学发展的先锋”
潮安南部平原镇地处粤东三市交汇处，交通区位优越。随着高铁潮汕站地区粤东综合交通枢纽站的规划建设，这一区位优势将更加明显。因此，在“一中心三区”的规划布局中，将该区域的发展引擎定义为高铁新城的开发建设。在这一思路的指导下，相关部门应抓紧高铁新城的概念性规划。根据规划，高铁新城总面积约78平方公里，三个优先起步区分别是:北部的厦深高铁潮汕站周边地区、中部的东山湖周边地区、南部的美林湖周边地区。未来，高铁新城将按照“一年起步，三年成型，八年成市”的总体要求，建设成为潮州的新门户、城市的新家园、产业的新高地、新生态空室、新交通枢纽。
在规划逐步完善的同时，高铁新城的建设也在进行中。去年9月下旬，潮州高铁新城管委会(即将成立)正式揭牌，一批项目也同时启动，这标志着高铁新城开发建设进入新阶段。
发展港口经济，加强对台合作，打造“一体化发展桥头堡”
丰富的港口资源和闽粤经济合作区的建设，是饶平中部和沿海地区发展的最大优势。“一中心三区”规划中要求，该区域要立足海上丝绸之路重要节点和对台开放前沿阵地优势，以闽粤经济合作区开发建设为引擎，加快港口和临港产业集群建设，努力打造闽粤台融合发展桥头堡。
去年以来，饶平县加快推进合作区工作，取得了良好的工作局面。目前，合作区核心区已实施重点项目47个，总投资457.37亿元。在项目推进过程中，饶平县跟踪服务好项目建设，临港污水处理厂、广东海润冷链物流项目、潮州港扩建货运码头等一批项目进展顺利。此外，中塞环保建材综合利用项目、华蓥润玉粤东天然气配送项目前期工作也得到有效推进。
利用与台湾省交流密切的优势，饶平加强了与省台办的对接，了解对台合作的相关政策。同时，加强与台湾省渔业理事会、省海峡两岸交流促进会农业委员会的联系，专程到浙江象山学习考察，发掘潮州港作为首个对台直航港口的优势，充分发挥对台小额贸易的工作基础和政策优势， 并在合作区内建设台湾省农业技术交易所及农产品展示物流中心、台湾渔业及农产品交易中心和水产品深加工及冷链物流中心。
凝聚发展共识，借鉴兄弟经验，推动绿色发展
长期以来，由于自然条件、地理位置等因素的制约，潮安、饶平北部山区发展相对落后。为从根本上解决这一问题，“一中心三区”规划提出，立足生态环境优势，用好原中央苏区县和革命老区政策，积极申报绿色生态示范区和扶贫示范区，努力建设绿色经济发展示范区。
去年4月，市级党政领导班子成员到凤凰镇开展特色绿色经济主题活动。李强调，保护好、建设好北部地区，关键在人。全市各级领导干部要以对潮州大好河山的热爱投入北部地区的开发建设，把创业、精致、感恩、包容的精神和艰苦奋斗的作风融入绿色发展示范区建设的全过程，以身作则，认真谋划区域，努力谋划发展项目，以重点项目的实施带动北部地区的发展。
去年11月至12月，我市召开北部绿色发展示范区座谈会和绿色发展示范区建设动员大会，提出树立“绿色信仰”，大力推进北部地区绿色崛起，努力走出一条具有时代特色和潮州特色的科学发展、绿色发展、跨越发展新路子。两会期间，该市还组织农业考察团赴梅州考察，学习梅州农业发展经验。
北部地区的大部分城镇位于饶平县。去年以来，饶平县突出绿色、生态、低碳理念，着力打造绿色发展示范区。一方面，大力实施“旅游兴县”战略，高标准、高起点修订新一轮旅游发展总体规划。另一方面，抓住三饶、信丰、饶阳作为本县陶瓷主产区的发展特点，大力实施创新驱动，调整优化产业结构，加快产业创新发展，推动产业转型升级，培育发展玻璃陶瓷新兴产业。
市委副秘书长、政研室主任陈庚志认为，随着全面深化改革的深入开展，国家新发展理念的提出，国家、省、市重大战略的实施，特别是党的十八大提出的到2020年实现全面小康的目标，市委科学谋划“一中心三区”发展格局，真正适应变化，正当其时。一年来的成绩也证明了“一中心三区”的规划定位对整个城市的发展起到了积极的推动作用。未来，在这一规划导向的指引下，全市上下将集中创新，奋起直追。
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