本报记者周润文李冯
在推进新时代文明实践中，我市注重道德修养，以德治引领乡村治理，在继承和发扬中华民族优良传统的基础上，打造具有地方特色、享誉全国的“道德信用”工程品牌，使农村精神文明和物质文明建设相互促进、健康发展，新时代文明乡风、淳朴民风在金昌蔚然成风。
用“道德”的保障巧妙地打破僵局，长期以来都是信贷供需双方的难题。面对双方沟通信任的缺失，在新时期的文明实践中，我市坚持问题导向，大胆尝试突破难点，探索实施农村“星级文明户”评选活动与农村小额贷款相结合的“道德信用”工程。符合条件的“星级文明户”，无需物质抵押和担保，可获得5万元。
“以前贷款需要四个担保人，要七八天才能放款。有‘道德信用’就方便多了，三天就能拿到钱。”金川区宁远堡镇马家庵村农民吴，以新评“明星文明户”的身份，在无任何担保的情况下，贷款20万元。
早在2014年，金川区文明办和金川区农村信用社就联合下发了《金川区新十星级文明户道德信用工程实施意见》，规定金川区27个行政村所有被评为“十星级文明户”的农户向银行贷款，抵押的不是房产或财产，而是“诚信”。这在当时听起来很不可思议，但却为精神文明建设和物质文明建设相互促进开辟了一条新路，让有“道德”的好人得到了实实在在的好处，用“道德信用”得到了“真金白银”，打破了银农互不信任的僵局。
近年来，我市坚持把创建评“星级文明户”活动与解决农民关心的热点难点问题结合起来，不断深化“星级文明户”评选表彰活动和“道德信用”工程，加大创建评先的激励引导力度，制定更加具体的优惠扶持政策，充分调动群众参与创建评先活动的积极性。先后树立了一批银行信得过的“守信、评信、用信”典型，示范推广了“人人守信文明、户户评级信用”，树立了“有德者有所得”的鲜明价值导向。
截至目前，全市拥有“道德信用”认证的“星级文明户”1856户，带动普通评级信用户6902户，享受农商行评级授信87003万元；使用信用的有1994户，使用信用金额29167万元。
“量身定制”设计辐射拓展2019年，永昌县城关镇赵家庄村农民许以新评定的“星级文明户”称号，申请贷款10万元。他养了60只羊，准备进一步扩大养殖规模。赵家庄村党支部负责人介绍，2019年，该村共发放贷款192户1588.5万元。
如今，随着我市“道德信用”工程的深入实施，“道德能生财，道德能润物细无声”的理念已经扎根在越来越多农民的心中。无形的道德变成了有形的资产，一大批重道德、讲诚信的农民获得了回报，解决了生产经营资金短缺的困难，激发了更多人投身精神文明创建，引领了乡风文明向纵深发展。
在具体实施过程中，该市注重“量身定制”设计，扩大辐射范围，将获得科技致富之星、诚信守法之星、和谐友爱之星、公益义务之星、文明新风之星的农户(简称“五星文明户”)纳入信贷范畴，协调农村商业银行对符合条件的“五星文明户”享受“三优”优惠政策。即优先贷款，优先满足贷款计划内“五星级文明户”的贷款需求；优惠利率，授予“五星级文明户”的贷款优惠利率为6.96%；优质服务，简化“五星级文明户”贷款手续，一般3个工作日内完成。
同时，狠抓道德评价关键环节，通过村民自评、行政村复评、乡镇审核，紧密结合基层社会治理，将“道德信用”工程延伸到农村“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“身边好人”等先进典型的创新评价活动中。通过典型的引导和示范，把自治、德治、法治有机统一起来，让无形的、精神的道德得到有形的物质回报，有效弘扬中华民族的传统美德。
加强管理，开展“道德信用”工程毕竟是一个新生事物。对此，我市注重顶层设计与基层实践相结合，从三级管理和两个方面查漏补缺，不断完善和规范操作。
新时期文明实践中心层面，按照“五星级文明户”评选要求，对“道德信用”进行动态管理，对原有的成功农民基数进行了重新核定，每两年申报一次。并积极协调金融管理部门、农业银行、农村商业银行，在贷款条件、贷款利率、授信额度等方面给予政策支持。银行方面，农商行信贷人员深入农户了解和掌握贷款使用和生产经营情况，加强贷后管理，做好跟踪服务，确保信贷资金安全。对贷款影响恶劣或转让天妃富农卡的农户，取消其信贷资格，收回其信贷额度。在新时代的文明实践实践站，要做好对申报获得“五星级文明户”农民的日常道德约束和考核，除了在种植养殖、危房改造、农村低保户评定、大病救助等社会保障方面给予政策支持外，尤其要加强评价过程中的诚信约束和动态监管。
通过三级两方的共同治理和农民的道德自律，在全市农村树立了崇尚诚信风尚的载体，为文明诚信的农民提供了发展资本，赢得了发展机遇。让农民看到讲文明、守诚信的好处，从而动员他们积极参与农村精神文明建设，让文明、诚信“动起来”，让讲道德、守诚信、快速致富成为群众的新追求、新时尚。
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