57岁的刘泽堂是临沂市沂南县松祖镇代庄村的村民。因为他和妻子李长兰年纪大了，不能外出打工，渐渐成了村里的贫困户。刘泽堂告诉记者，虽然他和老伴身体都很好，但他们这个年纪赚钱不容易，老两口就靠种地维持生活。“一年下来，收成就够吃了，没有收入。”刘泽堂的儿子女儿以前在家务农，后来因为实在挣不到钱，孩子都进城打工了。面对这种生活现状，刘泽堂说他一直想改变。直到2015年，沂南县抓住被确定为全省扶贫小额信贷示范县的机遇，在扶贫优势产业上做大做强，扶持和帮助缺乏资金、有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众发展生产、自主创业、增加收入。目前，通过“富农贷”的扶持政策，刘泽堂和很多贫困村民也种上了大棚蔬菜，一路奔小康。
在南县松祖镇代庄村金融扶贫示范园，我见到了刘泽堂。他和妻子李长兰忙着打理他们承包的19号大棚里种的黄瓜。
“去年村里推出了一种‘富农贷’，说是贫困户可以享受无息、抵押、担保的贷款，凭信用最高可以贷款5万元用于种植养殖。"刘泽堂说，当时就有了碰碰运气的想法，正好赶上村里39个第六代大棚建设。镇上发展大棚蔬菜，只花了7万元就承包经营了一个大棚。刘泽堂和妻儿商量后，赶紧向村里申请，想通过“富民农贷”贷5万元，承包经营一个大棚。
“加上我借的2万，贷款批下来后，正好7万。”就这样，刘泽堂承包了一个以前做梦都没想到的大棚，种起了大棚蔬菜。刘泽堂说，种植黄瓜是村里统一讨论后决定的。去年农历十一月初一种了五种黄瓜，今年正月初二上市。现在他们每天能挣1000元左右。
说到收入，刘泽堂脸上总是挂着笑容。“幸好我出手了。”刘泽堂说，做这个决定的时候虽然担心了一整天，但是看着现在的情况，他的心终于可以放下一半了。
虽然有点累，但刘泽堂精神饱满。“天天摘黄瓜，感觉生活越来越有希望了。”刘泽堂分析，3月2日上午，他一共卖了414斤黄瓜。虽然每天的数量或多或少，但价格一直在2元/斤上下波动，算下来收入有一万多。照这样下去，不出意外的话，我们应该能在两年内回到我们的首都。
“和刘泽堂的情况类似，代庄村共有18户贫困户承包了蔬菜大棚。”沂南县松祖镇扶贫办主任乔玉萍说，承包所需资金大部分来自扶贫小额贷款中的“富农贷”。
据了解，沂南县抓住被确定为全省扶贫小额信贷示范县的机遇，做大做强扶贫优势产业，扶持和帮助资金匮乏、有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众发展生产、自主创业、增加收入。“富农贷”主要针对有能力、有点生产基础的贫困人口，通过贷款支持，直接脱贫致富。在工作中，该县以评级授信环节为重点，确定贫困农户信用等级和授信额度，享受1000元至5万元不等的贷款，实现了扶贫小额信贷资金与贫困户的精准对接。
据沂南县松祖镇党委书记张井冈介绍，“富农贷”在该镇全面推行后，共有653户贫困户获得信用评级。农村信用社已向275户贫困户发放信贷额度717万元，向160户贫困户发放贷款凭证460万元。现在，130户贫困户已获得扶贫贷款358万元，扶贫小额信贷正在松祖镇健康有序地开展。
“从目前的情况来看，也发现了一些问题。信用社对贫困户的授信额度已达717万元，但只有一半贫困户使用贷款。”张井冈说，“这表明一些贫困户在项目实施中遇到了困难，一些贫困户还没有合适的发展项目。下一步，我们还将尽快提供项目菜单，帮助贫困户选择发展项目。”
张井冈介绍，他们每个村都有一名帮扶干部帮助贫困户找项目，还配备了专门的技术指导人员。
借助“富民产贷”企业，多方面帮助贫困户在家门口愉快地找到工作。
记者了解到，除了“富农贷”，“富农产贷”也是沂南扶贫富民的一大途径。“富民生产贷”主要针对发展基础差、致富能力弱的农户。它采取“产业化龙头组织+农户”的形式，对专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体给予信贷支持，采取拆料、加工、纳入种植养殖基地、务工就业等多种形式，带动群众发展致富。43岁的邵明峰是“富民生产贷”的受益者之一。
3月2日下午，沂南县文怡镇山东青田食品有限公司，装卸工人邵明峰正忙着装载出口大蒜粉。邵明峰告诉记者，他能进公司还是得益于父亲。“我父亲是村里的贫困户。在镇上脱贫的过程中，公司和我父亲签订了帮扶协议。但是，由于我父亲已经70岁了，不能在工厂工作，所以公司让我代替我父亲。去公司上班。”
现在，邵明峰每月工资4000元左右，每个月会从工资里拿出300元给父亲，解决父亲的生活困难。“进公司前，我主要在家种大棚菜，效益一直不太可观，也累。还不如去公司上班。”冯说，他对现在的工作很满意，收入高，离家近，比出去打工好多了。
沂南县文怡镇副书记胡乃梅告诉记者，镇上两家企业、两家合作社申请了“富民生产贷款”，探索村企扶贫模式，与贫困户签订帮扶协议。山东青田食品有限公司就是其中之一。
胡乃梅说，山东青田食品有限公司是山东省农业扶贫重点龙头企业，拥有选料、烘干、粉碎、包装、检验等厂房设备和两条流水线，主要加工蒜粉颗粒、白葱、姜片、姜粉等各种脱水蔬菜。在脱贫攻坚工作中，山东青田食品有限公司申请“富民生产贷款”260万元，与企业所在地文峰、温明村贫困户签订帮扶协议，安置12名贫困人口到公司就业。
山东青田食品有限公司总经理黄立纲告诉记者，针对其他贫困户，公司还发展了订单农业，带动贫困户种植红葱、土豆，免费提供种子、化肥、技术管理，按保护价收购，降低贫困户生产风险，帮助贫困群众脱贫。
“我们还依托村委会与凯杰森食品成立了合作社，帮助合作社建设种植养殖高效大棚，发展优质蔬菜和鹌鹑养殖，吸引贫困户投资土地，或在合作社工作，帮助贫困户脱贫致富。”黄立纲说。
此外，在“富农贷”和“富民产贷”的基础上，沂南县针对未建档立卡农户，推出了“富农发展贷”和“富民互助贷”两款产品。“富民发展贷款”主要是支持农民在农村发展一些可以增加收入的产业项目，带动贫困户发展产业，没有贴息。“富民互助”带动一两个贫困户脱贫，到期还本付息，经第三方中介评估合格的，财政部门每年给予3%的贴息。
目前，沂南县共排查摸底贫困户1513户，授信额度4277万元，为513户贫困人口发放贷款1519万元，主要用于建设蔬菜大棚、环保养殖和林果产业。14家企业和1家合作社获得农信社贷款3360万元，按照每户3-5万元的标准，可帮助951户贫困户脱贫致富。
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