我们的记者程天赐。
近年来，革命老区沂南县走出了一条“政府主导、银行参与、产业带动、多方共赢”之路，为“三农”发展注入了新动力。该县农村商业银行把精准扶贫作为践行社会责任、提升金融服务能力的亮点，不断完善扶贫机制，加强金融扶贫模式和产品创新，推出“富农贷”、“富民产贷”、“富民发贷”等特色扶贫小额信贷产品，解决贫困农户和新型农业经营主体融资难、贵的问题。沂南县普惠共赢模式创新金融扶贫，带动6800户贫困农户致富，占全县贫困户的32%。
“富农贷”帮助贫困户摘掉“贫困帽”
盛夏节气，在孟良崮脚下的松祖镇代庄村金融扶贫示范园，村民纪怀忠正在精心照料西红柿苗。一茬黄瓜，一茬西红柿，他家一个大棚一年纯收入大概5万元。纪怀中妻子生病，两个孩子上学，家庭负担重。两年前，金融扶贫示范园成立后，他从沂南农商银行贷了5万元“富农贷”，集资2万多元建起了大棚。他的收入比在外面打工强多了。
以前，代庄村产业结构单一，贫困户多。沂南农商银行积极引导该村产业结构调整，启动金融扶贫示范园建设。第六代大棚首次落户村里，为贫困群众脱贫致富搭建了平台。目前，已有18户贫困户使用“富农贷款”56万元，实现每亩纯收入3万多元。
沂南农商银行董事长李永森介绍，为方便贫困农户获得信用贷款，该行按照“有劳动能力、有致富愿望、有放贷意愿、有收入保障、善于遵纪守法、诚实守信、参与产业扶贫开发或自主选择较好的小型生产经营项目”的标准确定评级户 并进行小组入户调查，然后根据“721”评级信用指标体系，即诚信情况占70%。 这些贫困农户无需抵押、无需担保，就能以个人信用从沂南农商银行获得上限为5万元的“富农贷”。截至目前，该行已累计发放“富农贷”8900万元。
“富民生产贷”鼓励企业当好扶贫“排头兵”。
“富民生产贷款”针对农业产业化龙头企业，增加了政府贴息的内容。这项贷款业务规定，企业或新型农业经营主体每带动一个贫困户完成扶贫目标，可按每户3-5万元的额度获得无抵押、无担保的优惠扶贫贷款，上限300万元。按基准利率还本付息后，经调查达到目标的，政府贴息3%。沂南农商银行的这一创新贷款产品，实现了银行、企业、贫困户三方共赢。
山东青田食品有限公司去年向沂南农村商业银行申请了260万元“富民生产贷款”。公司与政府和56户贫困户签订帮扶协议，安排12户贫困户到企业工作，另有44户为企业种植红洋葱和土豆。企业提供种子，以高于市场价的价格回购，直接带动了这56户脱贫。
万兴农业申请了100万元“富民生产贷款”，在松祖镇建设标准化奶山羊养殖基地，公司与周边35户贫困农户签订了帮扶协议。贫困户可以在企业标准化奶山羊养殖基地工作脱贫，也可以免费收养两只奶山羊回家，每只奶山羊每年可获得1500元的纯收入。
截至目前，沂南农商银行已累计向27家涉农企业发放扶贫贷款1.176亿元。
“富民兴贷”让农村资产“活资本”
“富民开发贷”将金融精准扶贫与农村产权改革相结合。紧跟农村产权改革步伐，沂南农商银行率先推出农村土地承包经营权抵押贷款“富民开发贷”，将农村“沉睡”的资产变成了“活资本”。截至7月底，累计发放土地承包经营权抵押贷款1.48亿元，发放林权抵押贷款7488万元。
该县马泉农业示范园通过“富民开发贷”办理土地承包经营权、林权抵押贷款4300万元。园区与120户贫困户签订了帮扶协议。贫困户可以通过土地流转、入股园区合作社、入园务工、入园等方式，同时获得“租金、股金、工资和现金”。
龙腾珠泉集团发展乡村旅游遇到资金瓶颈。他们以“富民开发贷”为抵押，以铜井镇竹泉村、红石寨景区租赁使用的三块地1787.98亩土地经营权证为抵押，分两批在沂南农商银行办理贷款共计4400万元，为景区升级建设注入开发资金。乡村旅游越来越受欢迎。景区贫困户既可以在景区打工，也可以在观光园办农家乐增加收入。预计今年该村人均年收入将超过25000元。
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