新华社石家庄7月29日电(记者曹、罗雪峰)“过去，资金周转困难一直是我最大的烦恼。现在我可以用土地经营权证向银行贷款，可以解燃眉之急了！”河北省平乡县何古庙镇董家庄村村民董炳坤，近日拿着620亩土地的经营权证，从邢台银行平乡支行贷款20万元，用于支付化肥、农药、劳务等费用。
45岁的董炳坤在2009年注册了一个农业合作社，以每亩400元的价格流转村民的土地。到2012年，流转土地达到1200亩。2014年初，董炳坤注册了洪深家庭农场，流转的土地达到1860亩，每亩承包费550元。
“1860亩地的所有费用一年需要180多万元，这对一个农民来说真的是一笔不小的数目。”董炳坤说，不过，土地经营权证转让可以抵押，解决了他的困难。
平乡县农工委常务副书记田俊海说，缺乏有效抵押物、贷款难一直是农业现代化、规模化发展的瓶颈。2014年，平乡县被农业部确定为河北省唯一推进农村土地承包经营权确权登记颁证的全县试点县。此后，这个县坚持“低成本确权、规范流转、市场化保障”的改革思路，通过建立县农村土地承包经营权流转交易中心、乡镇土地流转站、村土地流转服务点，为全县253个村的农村土地承包经营权提供土地流转、信息发布、合同规范、签证等服务。
据介绍，平乡县在确权的基础上，制定了抵押贷款扶持政策，完善产权收储机制，规避抵押风险。农民或其他法人可以在不改变土地占有和农业用途的情况下申请贷款作为抵押。地面附着物包括温室大棚、苗木果树、鱼塘、猪舍、牛棚、鸡舍等。考虑到农业经营者的承受能力，在利率方面，邢台银行作为试点的房贷利率比商业贷款低20%。同时，为了解除金融机构的后顾之忧，平乡县设立了农村产权抵押融资风险补偿基金。
“农村土地经营权抵押贷款风险防范机制的建立，促进了农业生产适度规模经营的发展，实现了农户和金融机构的共赢。”邢台银行小企业部副总经理赵英豪说，目前，邢台银行开辟了绿色通道，给有土地经营权证的农户贷款，不用去信贷审查委员会。只要材料齐全，7个工作日就能发放到位。
平乡县农工委副书记霍介绍，截至今年7月，平乡县农村产权交易中心联合4家金融机构开展土地经营权抵押贷款，已受理涉及金额470万元的抵押贷款申请20笔，其中11笔150万元，9笔正在办理或审核中。
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