12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议上，关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)暂时调整实施有关法律法规的决定(草案)提请会议审议。如果法案通过，温江区、崇州市将试点农村承包土地经营权抵押贷款，郫县将试点农民住房财产权抵押贷款。
中国人民银行副行长潘在解释中说，“两权”抵押贷款是由农民和其他农业经营主体自愿申请的，以确保农民成为真正的知情人、参与者和受益者。在防范金融风险方面，允许金融机构在借款人不履行到期债务或者当事人约定的情形需要实现时，在保障农民承包权和基本住房权的前提下，依法以多种方式处置抵押物。对于农民住房财产权抵押贷款的处置，要制定不同于商品房处置的规定，探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保护抵押权人的合法权益。
此次，四川省共有13个区市县进入试点名单，其中温江区、崇州市、眉山市彭山区、内江市市中区、蓬溪县、西充县、巴中市巴州区、武胜县、井研县、苍溪县将试点农村承包土地经营权抵押贷款，眉山市卢希安县、郫县、彭山区将试点农民住房财产权抵押贷款。成都商报记者李翰
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