本文首发于2020年1月1日。
中国战略性新兴产业
中国战略性新兴产业媒体记者杜壮
曾经被称为“中国现代工业的摇篮”的杨浦区，如今正与时尚的创新园融为一体。
自2016年5月入选全国首批双创示范基地以来，上海市杨浦区今年迎来了第四个年头。
曾被誉为“中国现代工业摇篮”的杨浦区，诞生了中国第一座半潜式钻井平台和第一艘万吨级船舶...现在，从“知识创新区”到“国家创新型试点城市区”，再到“国家双创示范基地”，重工业遗存和时尚的创新园区正在这里融合。“创新创业”二字，带着杨浦开始了转型发展之路。据统计，2018年杨浦区创新创业综合指数达到188.7，同比增长25.7%。双创已经成为杨浦区最亮的招牌。
进入高质量发展阶段
“北有中关村，南有深圳湾，东有长阳谷”，位于上海市杨浦区的长阳创谷，是在百年纺织厂的基础上改建而成，聚集了约200家双创龙头企业和极具双创特色的中小企业。
杨浦区的名字源于杨树浦港，贯穿杨浦腹地，流入黄浦江。它曾经孕育了中国的现代工业文明。上世纪七八十年代，杨浦区工业总产值占上海的1/4，中华牌香烟、上海牌手表、回力牌运动鞋、凤凰牌自行车、永久牌等一批上海知名产品源源不断销往全国各地。随着创新驱动发展战略的深入实施，杨浦区吸引了大量国内外高端人才、创新资本、新南威尔士大学中国中心等双创平台。双创示范基地的要素集聚效应不断增强，双创成果和影响力稳步增长。2013年至2018年，杨浦区双创成就指数增幅超过90%。
2016年11月，上海市发布的《上海市人民政府关于全面建设杨浦国家大众创业万众创新示范基地的实施意见》(以下简称《意见》)提出，在杨浦区率先建设上海具有全球影响力的科技创新中心。
《2019年上海市杨浦区双创示范基地创新创业指数报告》(以下简称报告)显示，2018年，杨浦区双创因子指数达到236.6(以2013年的100为基数)，比上年增长18.0%，保持稳步上升趋势。这说明双创要素和双创环境的持续优化对双创影响力的增长具有良好的助推作用，创新创业进入了提质增效的高质量发展阶段。
关注企业的商业模式、融资能力和成长潜力。
过去，杨浦区有几百万工人。如今，杨浦区有数百万充满奇思妙想的创业者。一份关于杨浦区双创生态圈的数据分析显示，占地7.6平方公里的五角场街道，聚集了近4000家科技企业，平均每平方公里510.9家。杨浦区每万人有效发明专利拥有量约80件，居中心城区首位，超过上海平均水平(47.5件)68.4%。
2018年，杨浦区对创新企业的政策支持力度持续加强。在双创政策的支持和引导下，杨浦区企业进入高质量发展阶段。截至2018年底，全区共有高新技术中小企业7800多家，高新技术企业510家，上市公司100家。
2018年12月，杨浦区首个大企业创新创业战略合作平台发布。这个平台是以技术创新为切入点的创新发现平台。通过在大企业和初创企业之间建立多维度的业务对接，助推企业的技术创新和产业升级。平台聚焦消费升级、人工智能、智能制造、房地产、医疗健康等技术领域，营造良好的创新创业生态环境，助推杨浦区双创示范基地建设。
杨浦区副区长赵亮表示，杨浦大企业创新平台将着力探索大中小企业创新发展模式，通过构建庞大完整的创新创业生态系统，激发双创活力，为实现创新技术成果转化和上海经济发展培育新动能。
“杨浦区有7000多家创业企业，有创新，有转身的优势，但缺乏平台、订单和拓展市场的能力。但对于大企业来说，其操作系统程序多，创新周期长，创新过程的一次性投入也有很大风险。”杨浦区科委主任王志军认为，如果大企业能从有活力的中小企业中找到创新的优秀成果和团队，就能解决双方的痛点，而此次发布的平台就是让杨浦成长型、初创型企业与大企业产生联动关系。
报告显示，2018年杨浦区新设立市场主体(含个体工商户)数量稳步下降，但仍高于历史平均水平。2018年，杨浦区新设立市场主体9020户，保持较高水平，2013年至2018年年均增长9.96%。
如今，杨浦区更注重企业的商业模式、融资能力和成长潜力。报告显示，目前，杨浦区小额贷款公司金额逐年稳步增长，从2017年的100.67亿元增长到2018年的143.16亿元，增长42.2%。
不仅如此，政府引导基金也在不断完善，降低了中小企业创新创业的成本。2018年，政府引导基金规模为12.35亿元，较2017年增长30%。
为解决科创企业“融资难、融资贵”问题，杨浦区启动了上海市双创企业全生命周期投融资服务链项目。杨浦区金融服务办公室主任宋南辉表示，该项目根据科技创新创业企业的不同发展阶段，量身定制多元化融资服务方案，引导和撬动银行、保险、证券、担保、股权投资、新型金融机构等各类社会资本参与。
同时，杨浦区为企业量身定制了“星星之火，可以燎原”、“梦想启航”、“天使召唤”、“加速投贷”、“培育天马”五大计划，精准服务企业。杨浦区还率先发起成立了全国首个人工智能创投服务联盟。
打造长三角创新创业新生态
2018年4月，上海、江苏、浙江、安徽等25个国家级双创示范基地代表在杨浦区共同成立“长三角双创示范基地联盟”，希望共同完善政策环境，共享创新创业资源，共同搭建创新创业支撑平台，促进创新资源无障碍流动，打造长三角创新创业新生态。
在杨浦区双创基地孵化，然后在台州双创园区生产加工，最后回上海寻求融资和订单对接。这是同济科技园企业上海姬胡机器人科技有限公司近年来的发展路径。随着长三角双创示范基地联盟的成立，目前这样的企业越来越多。根据长三角地区不同的产业资源和企业不同发展阶段的需求，在各类双创单位的流转中发展壮大。
“上海有很多投融资机构和投资人，江苏有雄厚的制造业基础，浙江民营企业更有活力，必须流动资源，优化配置。”在中国科协科技传播中心主任郑浩军眼里，原来只存在于通讯录里的25个基地，现在已经下线，形成了真正的“朋友圈”。
为了帮助长三角地区的创业者更便捷地实现区域资源无缝对接，实现长三角各示范基地在经济、技术上的取长补短，整合资源，联盟在顶层设计中绘制了一张“生态地图”，即打造长三角双创生态地图平台。
作为长三角双创生态地图平台的运营方，接力公司CEO吴秀娟告诉本报记者:“我们首先通过产业分类给各大双创基地贴标签，比如石墨烯产业、新材料产业等。此外还有地理位置标签、服务功能标签等。，在生态图上呈现大部分创投服务机构，让初创企业第一时间找到自己的需求。”
据统计，截至目前，联通长三角示范基地、园区、投资机构、R&D平台服务平台587个，其中上海305个，浙江87个，江苏158个，安徽31个，覆盖长三角15个城市，入驻创业者5546人，处理对接请求4205个。
《意见》提出，杨浦区要努力把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心和创新示范区。百年工业底蕴和创新创业氛围，让杨浦区充满活力。
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原文地址"变形计 上海，上海杨浦“变形计”：从工业摇篮到全国首批双创基地"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/121776.html。
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