联合办公地点。黑龙江日报记者李健摄
“这三个单元能同时协同工作，真是出乎我的意料。我们创业者不用费时费力，跑两趟就能拿到贷款。新政策对我们这种残疾人来说真是太方便了！”日前，在哈尔滨市就业管理局、市财政小额贷款担保中心和哈尔滨银行利达支行的联合办公室，前来申请创业担保贷款的残疾创业者罗冬霞一脸满意。
据介绍，《哈尔滨市实施黑龙江省做好就业创业十二项政策措施细则》(简称《细则》)自今年3月颁布实施以来，有效缓解了创业者融资难问题，为“双创”提供了强大动力。截至目前，全市已发放创业担保贷款638笔，共计7831.8万元。
扩大范围，增加金额，让更多创业者受益。
据了解，新政策将可申请商业贷款的人数从以前的13类扩大到目前的15类。其中包括城镇登记失业人员、就业困难人员、复员退伍军人、刑满释放人员、大学生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国人员)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业的农民工、网商、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、 公益性二类和从事生产经营活动的事业单位离岗创业人员，技工学校和职业高中毕业生(含在校生)，未就业的随军家属。 符合创业担保贷款申请条件并自主创业的人员，最高可申请15万元创业担保贷款。与之前最高不超过10万元相比，贷款额度提高了50%。“这次规定的贷款对象包括各个层次的人，极大地促进了创业者的积极性。同时也让这个优惠政策惠及更多的创业者。”哈尔滨市就业管理局相关负责人孙美娜告诉记者。
新政策不仅扩大了受益人群的覆盖面，还降低了申请条件。申请创业担保贷款的申请人，可拥有5万元以下的助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、汽车贷款、小额消费贷款(含刷卡消费)。经营美发产品的企业家李燕最近想扩大经营规模，需要一笔流动资金，于是想到了创业担保贷款。“我是抱着试试看的心态咨询贷款条件的，因为我有房贷，有车贷。没想到现在贷款条件降低了。我顺利通过了资格审查，拿到了15万的贷款，解决了我的燃眉之急。”李燕兴奋地告诉记者。
赵成功地获得了创业担保贷款，扩大了自己家政公司的规模。“现在我的公司作为中介平台，可以为100多名家政服务人员提供工作机会，实现创业带动就业。”赵高兴地告诉记者，今后公司要组织培训班，为想从事家政服务的人免费提供相关培训，充分发挥创业担保贷款的作用。
联合办公提高服务效率
采访中，记者了解到，为方便创业者申请创业担保贷款，哈尔滨市就业管理局、市财政小额贷款担保中心、哈尔滨银行利达支行联手为创业者办理创业担保贷款。“我们三个单位合作的目的是让创业者少跑路，提高工作效率，缩短放贷周期。未来我们会不定期的合作，更好的服务创业者。经过改进，创业担保贷款的放款周期从原来的15个工作日缩短到现在的10个工作日。”孙美娜告诉记者。
以前银行和担保机构在审核完创业担保贷款申请人的所有资料后，还要送到就业管理局进行鉴定，而且要两天才能免费拿到一份。“针对这个问题，我们开始尝试合作，这样省时省力，创业者也能尽快拿到贷款。”孙美娜告诉记者，下一步，三家合作单位要加强创业担保贷款的宣传，通过互联网和传统媒体全方位普及，组织人员走下去，走进商圈，讲解相关政策，让更多的创业者了解创业担保贷款，利用创业担保贷款更好地开发创业项目。
采访中，记者了解到，今年以来，为建立健全创业担保贷款多元化业务，广泛搭建银企对接融资平台，哈尔滨市已将市企业信用融资担保服务中心、建设银行省分行、中国银行省分行、交通银行省分行、 工商银行哈尔滨分行、农业银行哈尔滨分行纳入全市创业担保贷款担保经办机构范围，改变了哈尔滨原有单一担保机构、专属经办银行的工作模式，拓宽了创业担保贷款的担保方式和贷款渠道。 “增加经办银行和担保机构的数量，可以促进哈尔滨市创业担保贷款的快速发展，也将鼓励更多的创业者投入到创业的实践中，共同促进哈尔滨的全面振兴。”孙美娜告诉记者。
优质创业者可以持续申请贷款。
“我退役后想创业，于是创办了海东青汽车修理厂。工厂是开着的，但是因为缺乏流动资金，修理厂随时都有停工的危险。创业担保贷款的政策利好，解决了这个问题。”退役士兵何高兴地告诉记者，“2017年，我成功申请到9万元创业担保贷款，不仅解决了修理厂因流动资金不足面临倒闭的困境，还使经营方式更加灵活多样，增加了经营项目。不到一年，修理厂盈利20多万。2018年6月，我提前还清了全部创业担保贷款。”在贷后回访中，工作人员了解到何宝卿拓展业务后出现资金瓶颈，主动向其解释创业担保贷款新政策，确认其符合“还款能力积极、促进就业能力强、经营项目好的借款人，可继续给予创业担保贷款贴息”的新政策。“没想到，我又可以享受创业担保贷款了，贷款最高额度提高到了15万元。创业担保贷款有效解决了我们创业者融资难的大问题。目前正在准备相关材料，准备再次申请创业担保贷款，扩大经营规模。”他宝卿忍不住又能得到一笔商业担保贷款。
据孙美娜介绍，现在对创业者的政策越来越好。在规定还款期限内还清贷款的创业者，可认定为优质客户，可再次申请创业担保贷款，累计次数不超过3次。现在很多创业者都享受到了这个优惠政策的好处，解决了创业后资金短缺的问题。
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