位于安徽省滁州市的天长市城市建设投资有限公司(以下简称天长城投)连续两年巨亏，并被会计师事务所出具了有保留意见的审计报告。到2020年底，公司大部分银行账户已经被冻结，账户里只有719元现金可用。公司正常经营活动受到严重影响，连续两年未签订新的工程施工合同。
由于涉及的多起担保诉讼已进入执行阶段，截至7月7日，天长城投拥有被执行人信息多达7条，终案信息8条，总执行标的10.48亿(含终案执行标的)，已被安徽、北京、上海、广东、江苏、陕西等地法院申请执行。
受民营企业安徽兰德集团拖累
天长市城投公司是天长市市政工程项目的主体，主要负责市政工程和保障性住房项目的申请、实施和建设管理。采用的模式是政府委托建设模式，天长市投资的市政工程和保障性住房建设项目均与天长市政府签订了委托建设协议。根据《委托建设协议》的规定，公司将以自筹资金完成项目建设，并按项目实际投资确认成本。项目完成后，政府进行一次性回购，确认收益。
作为典型的城投公司，天长城投为何官司缠身，被多家法院申请强制执行？主要是因为其前几年对安徽兰德集团有限公司(以下简称兰德集团)的多次担保。
天长城投2020年年报显示，公司向安徽兰德集团有限公司提供担保多达13笔，担保金额合计13.87亿。安徽兰德集团有限公司因经营困难，长期无法偿还债务。天长城投作为担保人，被债权人起诉讨债，2018年以来官司缠身。自2019年以来，该公司的大部分银行账户已被冻结。截至2020年末，公司现金余额为83万元，其中可用余额仅为719.41元。
由于公司大部分银行账户被冻结，公司正常的资金收付受到限制，影响了公司的正常经营。2019年、2020年天长市城投公司未签订新的项目施工合同。2020年，公司经营活动现金流入仅为8.89万元，较2019年经营活动现金流入6129.6万元大幅下降99.9%。
去年天长城投实现营业收入5.77亿，较2019年也大幅下降60%。净利润连续两年巨亏，2019年亏损3.78亿，2020年亏损4.92亿。除了营收规模缩水，财务费用高，资产减值损失的影响，法院强制执行的判决连带保证责任金额相当大，也是其亏损的原因。2019年和2010年，天长城投因连带保证责任判决被法院强制执行的金额分别达到2.45亿和3.04亿。
诉讼缠身的偿债压力巨大。
根据中证鹏元资信评估有限公司此前公告，兰德集团及其子公司先后向中国进出口银行、中江国际信托有限公司、安徽省国源信托有限公司、上海迅源股权投资基金有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司马鞍山分行、上海浦东发展银行股份有限公司合肥分行、信业华富投资管理有限公司等多家金融机构借款。天长城投提供了不可撤销的连带责任担保。后来由于兰德集团及其子公司资金周转困难，无法正常经营和偿还贷款。天长城投也被相关金融机构告上法庭。如今，这些诉讼大多已被判决进入执行阶段。
中国执行信息公开网信息显示，截至7月7日，天长市城投公司被执行人信息多达7条，终审案件信息8条，其中失信被执行人信息3条。近年来，天长城投被安徽、北京、上海、广东、江苏、陕西等地法院申请强制执行，执行标的总金额高达10.48亿(含本案最终执行标的)。最终因法院无法执行财产，执行程序暂时中止。如果后来发现被执行人有财产，申请人可以随时申请恢复执行。
值得一提的是，失信被执行人信息栏中有两项，法院裁定天长城投有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，全部未履行。还有一种具体情况是，失信被执行人的行为是违反财产报告制度的行为。
天长市政府曾支持国本控股有限公司设立国本(安徽)电气有限公司收购兰德集团资产。国本控股公司在五年内逐步承担天长城投对蓝德集团债务的担保责任，并签订了相关协议。但由于国本控股公司资金不到位，原协议难以操作，国本控股公司后来退出了上述协议。
由于债务补偿负担，天长城投正常运营受到影响，短期偿债压力依然存在。截至2020年末，公司短期有息债务(短期借款+一年内到期的流动负债)达到3.44亿，而货币基金仅为83万。天长城投流动性差，大部分资产是应收账款和存货。2020年末，应收账款和存货总额达到104.22亿，占总资产的72.4%。
“由于公司资金账户被司法执行，应收账款未收回，增幅较大。公司应收账款全部来自天长市财政局的保障房和市政工程项目。因为应收款项是政府部门，没有计提坏账准备，未来回收时间存在很大不确定性。”在天长城投唯一存续债券天长专项债01的2020年跟踪评级报告中，中证鹏元分析认为，
近年来，天长市城投公司收到的政府补助也明显减少。公司2018年收到与日常经营活动无关的政府补助1.41亿，2019年仅收到与收入相关的政府补助2781.2万，2020年仅收到与日常经营活动无关的政府补助3700万。
在中国信息通信研究院发布的“2020年中国工业百强县(市)”名单中，天长市排名第57位。根据天长市政府网站数据，2020年天长市GDP为549.3亿元。天长去年财政收入57.4亿元，其中中央财政12.42亿元，地方财政41.2亿元。从收入结构看，去年税收收入22.8亿元，增长2.2%。去年财政支出69.86亿元。
因影响公司正常经营，天长城投已连续两年被会计师事务所出具无保留意见的审计报告。尽快化解债务赔偿和法律诉讼风险，可能是天长城投走出目前困境的唯一出路。
(编辑:卢先兵)
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