昆山慈善中心，昆山慈善基金会

来源:新华网

朱

摘要:昆山慈善医院是民国时期昆山慈善事业的主要实施者。在动荡的近代社会，它维护了昆山的民生需求和社会稳定。昆山施舍院是清末昆山彝人创建的适应民国社会变迁的三好堂——敦善堂、普育堂、清解堂的产物。三山堂合并后改名为“慈善局”，1928年根据政府命令改组为“救济院”。昆山慈善从三山堂到济贫院的变迁，是传统慈善向现代社会转型的一个缩影。

昆山赈济院是民国时期昆山慈善事业的主要执行者，是传统慈善事业的现代转型。在动荡的近代社会，它维护了昆山的民生需求和社会稳定。张峰的文章《论民国时期昆山的慈善事业——以昆山县赈济院为中心》陈述了昆山的慈善事业“始于下一季”，但并未深入昆山的慈善事业。只是说明“昆山设立的民间慈善机构，大部分延续到民国初年”。为了遵守南京国民政府颁布的地方救济医院的规定，昆山县救济医院对1922年昆山县政府设立的疗养院、收容所、贷款供应局等一些组织进行了改组，但并不属实。昆山施舍院是清末昆山彝人创建的适应民国社会变迁的三好堂——敦善堂、普育堂、清解堂的产物。它既继承了传统的善教会，又有别于它。另外，梁国礼的硕士论文《南京国民政府时期江苏赈济医院研究》中提到“昆山赈济医院由养老院改组而来”，不清楚。可以确定的是，三山堂合并后更名为“慈善局”，慈善局于1928年根据政府命令改组为“救济院”。本文还讨论了昆山之后设立的私人救济院，实际上是由原来的昆山县救济院改造而来。本文利用昆山历年地方志、近代报刊以及昆山县档案馆收藏的资料，探讨昆山慈善事业的变迁与转型过程，或对前人的研究进行补充。

一、从三山堂到慈善局——民间慈善的自发整合。

(一)创建敦善堂

江南重葬的习俗导致停葬不葬之风盛行，顾曾以“停葬不葬”论批评这一举措。农村频繁的洪水和棺材浮尸让人触目惊心。中国传统伦理认为“死者为大，安之以葬”。但是，穷人苦不堪言，死后尸体无法下葬，实在是无奈之举。乾隆年间，民间慈善机构如赐棺局、崇善堂、永安局等。在昆山，人们给棺材下葬，并埋葬无主的骨头。嘉庆二十二年(1817)，画家王学浩及其友人徐大班等。，从上述机构得知，共同创办敦善堂，掌管永安局，“报无死尸，葬露棺，为贫困户安葬，敷衣药棺”。敦山唐唐遗址原位于信阳县尚书里庙西侧。咸丰末年，太平天国运动蹂躏昆山，敦善堂被毁。所以只是临时租用，由故里古巷仙祠的后文会局处理堂务，仍进行原有的送棺葬活动，还处理其所隶属的卫费局和募款局的事务，经费互为使用。此外，由于昆山境内河流纵横交错，交通不便，敦善堂在周巷、上石、岳庙、车塘等地设驿都，雇人渡河。从原来的救死扶伤，埋尸到救死扶伤，造福百姓。

(2)蒲萸汤、清解汤的制备

康干时，昆山建普济堂、育婴堂，后废弃。普济堂的建立归功于金成烈、夏容和顾三人。道光三年(1823年)，夏秋之际，江南发生了严重的水灾，史称“无洪”。这场洪水让昆山“一片汪洋，四乡停水，到处飘”，敦善堂奉命打捞尸棺，修建水上花园。路上饿了，溺婴之风比以前好了。从父亲开始，金成烈已经当了两代医生。看到这一幕，他不禁“气死”。于是他在信阳县毛家桥东(茶园)创办了一个普育堂，分男女40多间，捐地200多亩。他和夏荣、顾同志一起劝他们集资扶贫，弃婴哺乳。当时的敦善堂虽然救助贫困户，但主要是搞棺葬，其根本目的是保护富人不受打扰，却无法真正救助穷人，于是普育堂应运而生。此后，普玉堂最努力地拓展事务。他“循四乡，苦劝，扩田千余亩，兴儒寡妇，按日发钱”。顾为普浴堂制定规章制度30多年，从未懈怠。清结堂是普育堂的附属机构。光绪七年(1881年)，由金吾兰、李和昆新县知府姜太贤建立。位于普育堂东角，属于官绅合办的慈善机构。

(三)三山堂的合并

光绪三十二年(1906年)，清末新政期间，废除科举设学，昆山设学劝学，教育费、文会费、义务学费、扫惜字费、忠孝费、顾祥贤费、朱孝顶费等祖田费改为办学公用经费。敦善堂及附属的棺葬局、义渡局、集资局将另寻地方，移至庭前。至此，普宇、清姐、敦善合并，共同处理慈善事务。敦善堂负责送棺下葬，送衣送药，渡河，筹款，过除夕，修桥。普玉堂管理贫困户，供养名妻，收养双城孤儿弃婴。清街教会为德女无家可归者提供庇护所。从此“两城穷，生有所养，死有所葬，与夫寡无所失。”慈善的资金主要靠房地产基地的租金利息。据“昆新两县续补”统计，唐三有7800多亩地产，9个楼盘，4个基地。东塘是一个没有薪水的荣誉职位。

三教会合并后，除了慈善，也开始办理教育。宣彤元年(1909年)，时任学校董事的李鹏、秋月创办了敦山盟小学堂，设在敦山盟堂内，专教贫苦儿童。三年后被废除。两位堂主任也有意向办一个老人工作坊，当时正在改革中，应该是失败了。但此时的山塘已经注意到，不教而养不是长久之计，教受助者生活技能才能让他们自给自足，走出困境。三堂虽各有专务，但事务早已交叉。比如浦玉堂的管理者，比如衡钢、张小静，实际上已经成为统一的机构，只是名字没有变。直到民国十一年(1922年)，三会并入慈善局，继续主导昆山县的慈善事业。

二、从慈善局到救济院——民间慈善的制度化。

(1)分析慈善局和救济院的性质。

慈善局持续时间很短，资料很少。好在昆山县救济医院的章程介绍了改组前的慈善局:慈善局设立贞节堂，守贫守贞女，每月抚恤金200户，每月贫困家庭500户。年底年假60石，基金1000元。慈善局还有七个宜都办事处。仍主持送御寒衣棺、粥饭、路死及无主棺木尸骨的收集埋葬、捐款安葬等工作。这些事务与旧时代三神堂处理的事务并无二致，更能说明三神堂与慈善局的关系。此时慈善局的名称为“县慈善局”。是否意味着该机构的性质发生了变化？

南京国民政府成立后，新旧慈善机构没有统一标准，救助效果不佳。1928年5月，政府颁布了《地方救济医院条例》，要求各地按规定设立救济医院，救助贫民。但当时昆山无力设立所谓的“救济院”，只能将原来的慈善局改组为昆山县救济院。县政府任命一名院长和一名副院长管理医院事务，这两个职位都是名誉职位。有养老助残之家，有孤儿之家，有托儿所，有贷款之家，暂保留清街堂。成立资金管理委员会管理资金，采用预决算制度，必须报县政府批准。县政府也发了一封信。

那么昆山县救助所是否已经成为真正的公共社保机构？昆山县救助医院章程第三条规定:“我院以慈善局原有田地、房屋为基金，收取的租金利息为常年基金”。1936年，昆山县政府报告明确指出，昆山县赈济所“以人民捐地六千多亩及房屋四间所得为经常性开支”，“历年未受县税补助”。从资金来源来说，救济院和原来的慈善馆、慈善局没什么区别。政府最多扮演监管的责任，让救济院在组织上更加规范化、制度化。其实医院的性质并没有改变，仍然属于民间慈善。为此，1947年，根据当时颁布的《私立救济医院设施管理条例》，昆山县救济医院更名为“昆山私立救济医院”。

(2)对救济院慈善事务的调查。

抗日战争时期，昆山沦陷。昆山救济院的事务虽未中断，但损失惨重。战后，救济院被国民党县政府接管并修复，获得新生。作者将对战前和战后修复的济贫院进行比较，并考察昆山济贫院的情况。

战前，昆山救济医院分为养老助残中心、育婴中心、孤儿之家、贷款中心、特殊妇女儿童之家。同时办理了照顾穷人、送药、送衣送粥、送棺材、渡河等事情。老年残疾人之家不收容60岁左右的老人和无法生存的残疾人。家里有一个工作室，他们可以在里面学习绞绳、打帐篷、扎草窝等简单的工作，所得收入归自己使用。被托儿所遗弃的婴儿被寄养在离家在外的哺乳母亲家中。收养人必须按规定查清保险单。孤儿由县里负责抚养孤儿，教育事宜由教育局负责。贷款处类似于以前的利润局和贷款局。提供400元，每年轮流出借，专门用于帮助小规模经营者。基金分为A类和B类，每户五元，每户三元。妇幼特护院是由原来的清姐堂改过来的，还是收留了原来的贤妇，一般只有四五个人。月薪200人，每人每年一块石头，月薪500人扶贫。每人每年六桶，分四季，折算成钱文。每块石头定价12元。夏天给你一张中西医治疗券。冬衣和粥，棺材视情况而定。附车塘、周巷、新塘、岳庙、上石、横岗、虹桥为七义都。据1936年统计，当时的救济院共有土地6000多亩，房屋4间，租金作为经常性开支收取。

战后，昆山赈济院进行了改组和重组，但基本设置不变，只是规章制度更加严格，更加注重受济者的知识、道德和技能的培养。原来的孤儿院被改成了有托儿所的儿童感化院。4-16岁的儿童被收容，并向他们提供膳食、住宿和衣服。教育局不再负责教育，设立教室，聘请教职员工负责教育养育。感化院的宗旨是“教育孩子努力学习，培养服务精神”。感化院的毕业生要么去商店工作，要么进入中学。除了文化课，感化院也开始重视生产训练，开设了纺纱、缝纫、烹饪、园艺、畜牧等课程。因为“良莠不齐，同住一室容易生事”，所以聘请老年残疾人专职负责培训，让他们完善人格后从事生产工作。托儿所附属于儿童教养院，由教养院工作人员抚养。三头美国奶牛被圈养起来为婴儿提供牛奶。1946年，帮助了81个家庭，帮助了107个家庭。因为物资匮乏，对棺衣有严格的要求:乞丐、土匪可以换草棺，士兵可以申请木棺，优待；只有那些“行为端正，没事御寒，但不沉迷于此”的人，才能向救济院申请发放有适当保护的衣服，而且必须留一份存根备查。在这种审视下，很多人肯定是冻死的，但死后依然没有“平等”二字。此时济贫院名下有八千多亩农田，六间房屋，六个基地，但其中十分之二是不毛之地，十分之二是无酬佃户。在通货膨胀的时候，法币贬值，物价上涨，收实物白米做租金，对医院来说当然是自给自足，但如果要折价换钱买其他东西，恐怕很难满足，资金不足的情况可想而知。

第三，结论

综上所述，昆山救济院脱胎于三善堂，三善堂是清末昆山的仁人志士创办的。在民国政府的监督下，在组织上逐渐规范化、制度化，继承和发展了过去的慈善事业。传统的“好教会”拯救生命，但它更注重培养而不是教导。转型后的昆山救助医院更加注重“养育与付出”。儿童教育教给人们文化知识和生活技能，使受助者养成勤劳、自立、自尊的健全人格，进而为社会做贡献，实现了慈善的意义，使人们称之为“人”。救市措施也更加积极，如贷款房的出现，增加了小经营者的资金来源，实现了社会财富的再生产。这些慈善活动支撑了深受打击的昆山人在近代动荡不安、流离失所的底层社会中生存下来。与其说是缓解了当时的社会矛盾，维护了社会秩序的稳定，不如说是昆山人难以承受的新老交替的悲伤和痛苦的寄托。然而，在一个官僚腐败、战乱频仍、人民生活不能自理的社会，民间慈善再发达，最终也会陷入萧条，无力维持。新中国成立后，昆山救济院被人民政府接管整顿，移交吴江同里社会福利院。昆山施舍医院终于进入社会保障领域，造福昆山的责任更大程度上交给了国家，但昆山彝族的慈善不会在百年间湮灭。

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