四川在线消息(四川日报记者朱)5月28日上午，德阳市中江县东陂镇洪沟村，62岁的村民打开了自己的兔舍，喂养了300多只肉兔。这个兔屋是刘昌华积极申请和争取的“扶贫项目”。
今年年初，中江在全县率先推行扶贫开发项目“竞争立项”机制，要求各村在申报项目前，充分征求村民意愿，制定完整的实施方案，竞争“入库”。刘昌华在向村上征集愿望时表达了“养兔脱贫”的想法，但没想到村上的计划通过了评审，顺利入库。“镇上和村里给我送来了兔子和饲料，畜牧站的技术人员也经常上门指导。”
如今，他家300多只兔子长势良好，预计盈利5000多元。“想好自己的方向，大家再帮你一把。”刘昌华认为，先“为自己寻找”，再“为他人寻找”，会更有效地摆脱贫困。
项目PK仓储激发扶贫主动性
“以前我只会向上级‘哭穷’，伸手要资金和项目。现在如何脱贫，首先要自己出主意。”经过这次比赛，洪沟村支部书记小觉得“村民们更积极了”。
洪沟村是中江有名的“贫困村”，三面与三镇接壤，地理位置比较偏僻。据统计，2014年，该村农民人均纯收入仅为5698元。村民的收入大多靠外出打工，种植脆李和韭菜。
今年年初，得知扶贫开发项目要“以赛立业”，全村人很少“坐在一起”谈论自己村的未来。“我感觉要脱贫，首先要解决‘线’。”“要增产促丰收，就要兴修农田水利，有效抗旱抗洪。”经过近一个月的讨论和走访，村干部们终于整理出了一套“扶贫实施方案”。"该村35户贫困户都制定了相应的扶贫措施."
这个过程，也源于中江县专门为扶贫开发项目“竞赛项目”制定的“硬杠杆”。按照规定，村上在申请项目时，必须征求意愿，制定方案，并对投资进行核算。中江县通过评审方案和现场陈述，评选出综合排名前20名，列入今年第一批扶贫开发项目名单。
在评估规划时，有“三个必须”:一是村上制定全面的规划，必须包括贫困户建设、小型公共基础设施建设、村主导产业建设；其次，不低于20%的扶贫资金用于贫困户建设项目，不超过80%的公共基础设施资金；此外，贫困户覆盖率必须达到100%。
今年，瓦店乡云起村失去了入选资格，因为该计划未能“全覆盖”该村的贫困户。
多条腿走路更有效。
"在今年的20个仓储项目中，朱敏镇的普通村名列第一."中江县扶贫移民办主任陈俊告诉记者，按照规划，共同村计划通过财政扶贫资金和群众投劳，为村里4户贫困户新建、改建房屋。
如今，住在“危房”里的邓天珍一家正在帮忙盖新房，戴德福等3户贫困户也将获得加固危房、改建厨房、厕所、卫生间等设施的帮助。为了扶持贫困户的生产发展，全村还将发展3840只良种鸡进行生态养殖，覆盖全村所有贫困户。
据悉，中江今年实施的首批20个扶贫开发项目，包括道路交通、人畜饮水、农田水利等基础设施建设项目和养殖、种植等增产增收项目，以及贫困户新建住房、贫困户住房改造等农民环境建设和其他整合项目，总投资3600多万元，将于年内全面实施。
“如果说过去的扶贫实践是‘漫灌’，那么今天的精准扶贫就是‘精准滴灌’。自己提供整体方案，因人因策因需扶贫，精准有效。”陈俊说。
他以中江县东北镇为例:据调查，像刘昌华这样的贫困人口有803人，2032人。“每家每户都有账。”陈俊告诉记者，在台账里，每个群众的家庭基本情况、基本生活状况、责任人、帮扶措施、扶贫计划落实情况都一一记录了下来。每一个帮扶计划都要和我见面，得到我的认可，切实可行。
此外，中江还在德阳率先推出“321”结对帮扶到户:县级领导结对帮扶3户以上贫困户，实级领导结对帮扶2户以上贫困户，普通党员干部结对帮扶1户以上贫困户。负责扶贫的人负责出主意，想办法，在培训、资金、物资、技术、信息等方面给予必要的支持，帮助他们尽快脱贫。结对帮扶干部每月至少到帮扶对象家中一次，并做好相应的对口帮扶“民情日记”。
为保证资金来源，中江县安排专项扶贫资金，对贫困人口进行点对点精准帮扶。2015年计划安排专项扶贫资金570万元，同时利用小额贷款和贫困互助基金项目发放生产性互助基金贷款3910万元，引导和扶持贫困农户发展生产，拓宽增收渠道。村内小型公共基础设施建设项目将全部采用民建、民管、民惠民的民主管理模式，动员群众积极参与建设管理，提高项目建设效率。
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