7月13日，河南银监局党委委员、副局长周家龙在银监会例行新闻发布会上介绍了河南银行业支持农业供给侧结构性改革的最新情况。
河南银监局副局长周佳龙。杨雯王图
周家龙表示，作为全国粮食安全主产区，河南银行业高度重视推进全省农业供给侧结构性改革，引领全省银行业精准对接农业供给侧结构性改革。“截至2017年6月末，全省银行业涉农贷款余额1.62万亿元，比年初增加1198亿元，信贷规模再创新高；农村地区已下沉网点205个，网点功能进一步完善，充分发挥了对农业供给侧结构性改革的重要支撑作用。”他说。
农村中小金融机构是支持农业供给侧结构性改革的主力军。周家龙介绍，河南银监局持续督促农村中小金融机构深化改革转型，不断增强支持“三农”发展的内生动力。按照“成熟一家，设立一家”的原则，指导省内农村信用社改革组建农村商业银行，加快建立现代商业银行制度。
据了解，2015年，河南省政府出台了农村商业银行筹建三年专项规划。至此，全省已设立农村商业银行81家，占全省农村合作机构总数的58%。按照中央“淡出行政管理，强化服务职能”的要求，指导省联社进一步完善行业管理体制，实行差异化管理。撤销了3个地方办事处，9个审计中心全部成立，省联社履职规范化程度大幅提高。坚持“低门槛、严监管”的原则，稳步有序培育村镇银行，强化村镇银行在县以下农村市场的特色定位。截至2017年6月底，全省共有村镇银行77家，覆盖88个县(市)，覆盖率达82%。
深化农村信用社改革必然伴随着风险。这个过程中如何控制不良率？对此，周家龙坦言，“农村信用社是河南最重要的农业金融机构，也是河南最大的金融机构。其市场规模占全省银行业的17%。涉农领域，尤其是县以下，能占到40%到60%的市场份额，是河南支农的主力军。由于历史等原因，河南农村信用社的历史包袱比较重。相应的，也限制了支农能力。”他说。
周家龙介绍，在不良贷款准入过程中，河南银监局对现场验资、受理、初审、复核、现场核查、行政许可委员会质询等六个环节进行了把关，提出了不良资产处置“三不”原则，即农信社不兜底、不回购、不承诺，确保所有不良资产处置的真实性。“处置农村信用社不良贷款，农村信用社本身是防范风险和化解风险的主体。但是，农村信用社自身难以解决多年来形成的不良贷款，需要地方政府形成合力，帮助农村信用社化解风险。改革两年来，各级地方政府拿出了100亿元真金白银帮助变现投放的资产，不良资产清收达300多亿元，有效化解了风险。在化解风险的同时，推动了新的经营机制的构建，将农村信用社转型为农村商业银行，并以对标银行建设和上市银行建设的下一步四步走的方式，推动了改革的持续。”
周家龙透露，河南有望在今年前基本完成农村信用社改制为农村商业银行。
与此同时，河南银监局积极发展金融创新。周家龙表示，河南银监局指导省内银行业践行担保新模式。在积极稳妥推进农地、农房、林权抵押试点的基础上，结合河南特色，推出了茶权抵押、原酒质押、活畜禽抵押、知识产权质押等新的抵质押产品。引导各银行机构创新服务方式，积极发展互联网金融，设立“两站”“两点”等便民服务，完善信用村镇建设等配套措施，为“三农”发展提供更加便捷的金融服务；支持全省银行业金融机构创新组织形式，农发行河南省分行在临颍县试点设立河南惠农土地流转发展有限公司，走出了一条以国有控股企业为贷款主体，推进土地流转和规模化经营的新路子。一些地方银行还在现代农业示范区引入了“信贷工厂”、特色支行等特殊组织形式，提高了农村金融服务的便利性。
资料来源:报纸。
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