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茌平“扶企带户”实现四方共赢
25家企业带动278户贫困户共同发展。
9月5日上午，天刚蒙蒙亮。茌平县乐坪铺镇姚庄村的张焕英早已起床做饭。伺候完90岁的婆婆，她去了村后的秀芬包装厂打工。
48岁的张焕英是贫困户。自从几年前丈夫姚受伤失去手臂后，他有瘫痪在床的婆婆和两个正在上学的孩子要照顾，生活十分贫困。从去年开始，张焕英一直在秀芬包装厂上班，月收入1800元。她说:“我要伺候家人，在村里的包装厂工作。没有时间限制。没有什么比这份工作更让我喜欢了。”
姚庄村贫困户10户24人。仅秀芬包装厂，就有10户贫困户找到了“饭碗”。
去年以来，为鼓励企业帮助贫困村建设产业，茌平县大力推行“以户帮企”扶贫模式，选举茌平县村镇银行为“银企村”合作金融机构。该县规定，政府要协调财政部门为帮扶贫困村或吸纳贫困人口就业的企业和能人办理贷款，对吸纳30名以上贫困人口就业或带动农村10户以上贫困户的各类经营主体给予土地保障、财税政策、银行贷款等重点支持。
去年6月，县扶贫办和财政局协调政府融资平台——洪欣融资担保有限公司作为担保。潍坊银行为秀芬包装提供担保贷款300万元，秀芬包装与10户贫困户签订“包产到户协议”。
“多年的扶贫经验证明，产业扶贫能把穷人连根拔起。”据茌平县扶贫办主任张春兰介绍，该县通过帮企领户，建立了“政府+银行+企业+贫困户”四位一体的利益联结机制。政府是引导，银行是资金，企业是经营者，贫困户是受益者，解决了小额扶贫信贷资金无用、不能用、不敢用，只能睡在银行的局面。
截至目前，茌平县“以户扶企”扶贫模式，已向贫困村引进山药、养羊等产业项目30余个，参股企业和新型农业经营主体25家，发放贷款1.1亿元，共带动101个村278户贫困户发展生产，转移劳动力92人。
张颖刘明明梅舒华
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