昆明信息港讯(昆明日报记者洋子)近日，昆明市科技局召开新闻发布会。市科技局局长道福东、市科技局党组成员、副局长傅分别解读了近期发布的《昆明市科技创新“十五”规划》(以下简称《规划》)和《昆明市创新驱动高质量发展17条措施》(以下简称《措施》)两项重要科技创新政策。相关处室负责人介绍规划指标、市场主体培育、具体扶持政策确定等具体情况。
科技工作有“路线图”和“施工图”
道福东介绍，经过近4年的调查、研究和编制，2022年9月14日，昆明市“十四五”规划正式印发实施。《规划》以提升科技创新支撑全市经济社会发展的能力为总要求，突出功能分区、汇聚资源、培育产业、增添动能、科技创新等关键要素，描绘了未来五年全市科技工作的“路线图”和“施工图”。与上一个五年科技规划相比，这个规划的特点体现在目标的高度、功能定位的准确、发展布局的广度和任务部署的力度四个方面。
《规划》从创新能力、创新要素、创新支撑产业、成果转移、国际影响力五个维度设置了14项量化指标，包括2025年，昆明将基本形成具有较强影响力的区域性国际科技创新中心，面向南亚东南亚的科技国际竞争力加快提升，深度融入国际区域科技创新体系。
在功能定位上，规划根据昆明科技在全国特别是西部地区的实际情况、省情和市场情况，确定了昆明科技创新工作的功能定位。将发挥昆明面向南亚东南亚开放的独特优势，依托金砖国家技术转移中心、中国南亚技术转移中心等国家平台，作为面向南亚东南亚的国际技术转移中心，以推动高质量发展为目标。摆脱对传统发展路径的依赖，转变发展方式，以科技创新推动产业结构优化升级和新旧动能转换，成为西部地区创新驱动高质量发展的新高地。
在布局上，《规划》以“核心引领、示范带动、协同联动、辐射扩散”为主要思路，根据全市科技创新现实发展的基础条件，构建“一核三区”科技创新格局空。科技创新核心区包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、云南中部新区、高新区、经开区，形成以“6+3”为主体的科技创新核心区。科技创新示范区包括安宁市、嵩明县、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、东川区、寻甸县。科技创新联动区链接国际国内优势资源，实现联动发展，构建更广阔的昆明科技“朋友圈”。
道孚东表示，《规划》强化需求导向，围绕市委、市政府的中心工作，重点部署科技创新工作，把握“双循环”发展的战略机遇；加强创新主体建设；促进技术转移成果转化；加快发展高新技术产业；坚持“清澈的水和葱郁的山是无价的财富”的理念；把人才作为创新驱动的第一要素。
提供全链条政策支持的17项措施
傅介绍了《办法》出台的背景、主要内容和特色亮点。《办法》结合省市融合协同创新试点实施，旨在根据昆明的特点，注重创新链和产业链的融合，通过加强、补充、延伸链条，助力昆明高质量发展。内容涵盖创新平台、创新主体、创新人才、创新格局、成果转化、创新战略来源、科技合作等科技创新主要方面。
《办法》提出，要优化提升创新平台能级，获得国家级科技创新平台评价，给予高额建设引导资金，对云南(昆明)院士、专家工作站、市级企业科技创新中心给予一定的建设资金。努力建设高水平的新R&D机构，打造一批高质量、高能量、高贡献的新R&D机构，支持资金不设上限。
在创新主体的激励上，要完善创新主体的阶梯式培育，构建“科技型中小企业—仓储型高新技术企业—监管型高新技术企业—瞪羚企业—上市型高新技术企业—独角兽企业”的阶梯式培育机制。对认定的昆明市高新技术企业，按规定给予一次性奖金3-5万元。连续两次以上(含两次)被认定为高新技术企业的，每家企业给予5万元奖金。在省级以上(含省级)科技部门组织的国际双创大赛中获奖的科技型中小企业，一次性最高奖励20万元。新认定的国家级科技企业孵化器、省级科技企业孵化器、省级星城天地分别给予一次性奖励50万元、20万元、5万元。
根据《办法》，我市将围绕高校成果转化构建生态圈，围绕新材料、大健康、数字化等三大产业和其他重点产业，构建从高校R&D端到成果转化产业的闭环生态圈。打造滇中协同创新共同体，加快建设以昆明为核心的滇中协同创新共同体，将滇中企事业单位牵头的重大创新产业引领项目纳入重大项目库，通过省市协商予以支持。
《办法》明确，强化科技成果转移转化枢纽新功能。通过构建科技成果评价机制，建设功能完备的高水平技术市场，培养专业技术管理人员转化科技成果，加快科技服务资源的集聚和优化配置。推动科技金融创新，加大对科技企业的信贷投入，继续实施科技企业知识产权质押贷款贴息，支持高新技术企业直接融资，并给予政策上的资金支持。
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原文地址"昆明出台两项重要科技创新政策 全面支撑昆明区域性国际科创中心建设"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/143689.html。
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