中新网海口9月8日电(记者张千一付美斌)“对于企业来说，良好的营商环境是发展的助推器。公司落户海口以来，发展进入快车道，成功打开国际市场。”在海口举行的2017市场监督管理论坛上，齐鲁制药(海南)有限公司董事长刘讲述了一个企业多年的创业历程:在公平的营商环境滋养下，海南齐鲁制药逐渐成为现代医药标杆企业。
在海南，像齐鲁制药(海南)有限公司这样受益于海南商事制度改革的企业还有很多。海南省作为中国最年轻的省份和最大的经济特区，不断完善市场监管环境，释放改革红利，推动行业快速发展。
在8日举行的海南分论坛上，海南省政府副省长李国梁表示，海南建省以来，在市场监管体制机制改革方面进行了大胆探索。比如率先进行“小政府、大社会”的行政管理体制改革，转变了政府职能；颁布“比特区更特殊”的“三十条”政策，推广简单快捷的审批、登记等程序；率先颁布《海南经济特区企业法人登记管理办法》，按照“宽审批、严管理”的原则，实行直接登记；第一个在全国明确提出，各种经济成分的企业之间要实现平等竞争，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
对于企业来说，行政审批提速的感受尤为明显，背后是改革的深化。“我们大胆探索注册制改革，注册制由‘审批制’向‘注册制’转变，打破了审批就是监管的传统，打破了以前‘审批机关’的模式。”海南省工商局局长陈开在论坛上介绍，海南全面实施“先照后证”，工商登记前置审批由180项减少到9项，减少了95%。注册时限由20个工作日缩短至3个工作日。
商事制度改革效果突出，促进了民营经济的蓬勃发展和民间社会投资的强劲增长。截至今年6月，海南存续企业总数较2013年改革前增长91.64%。海南省注册企业存活率和活动率均保持在70%以上，其中民营企业存活率高达82.48%。
刘对的这一改革深有体会。据他介绍，海南省、市、高新区形成了招商引资、亲商、保商的“保姆式”服务。海口主要官员到济南精准招商、敲门，吸引了4个医药生产线项目到海南建设。随后，省市将其列为重点项目，成立项目推进组，实行极简审批和微信办公，多次组织电力、设计等部门到现场办公。水针冻干粉针车间项目从开工到建成投产，由原来的18项精简为2项，车间投产不到100天。这大大降低了制度成本，有助于企业抓住市场机遇。
“特区立法权是海南发展的独特法治优势。”李国梁说，2013年，海南以特区立法权率先停止11项行政审批。海南省还率先颁布了《海南经济特区港口管理条例》和《海南省游艇管理试行办法》等相关配套法规，为我国港口管理条例的制定进行了有益的探索。
今年7月10日，海南也实行了全程互联网“无面签”。企业和群众从申请到处理结果没有见面或跑腿。目前，15个单位的48项行政审批和公共服务事项已率先试点。
中国国家工商总局副局长甘霖在论坛上表示，要实现海南旅游业等相关产业的转型升级，必须进一步强化商标品牌意识，深入实施商标品牌战略。海南工商要充分利用海口、三亚岛商标受理和注册的便利条件，引导旅游、商贸、房地产、医疗卫生、文化等相关行业企业加强品牌创新和品牌建设，提升海南作为“国际旅游岛”的核心竞争力。
在龙信数据(北京)有限公司董事长李钰看来，在信息时代，海南需要依靠“互联网+”和大数据技术的支撑。对于海南来说，监管要能够适应不断涌现的旅游新业态，满足“互联网+”等跨界融合的要求，运用大数据、人工智能的方法和技术开展监管，让智慧监管助力海南建设国际旅游岛。(完)
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原文地址"海南省商事主体自主申报登记平台，海南商事主体平台"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/144312.html。
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