日前，省委常委、市委书记唐骏到瓦房店市调研，深入企业了解情况，面对面听取企业家意见，并对全市各级领导干部提出要求，坚持问题导向，深入一线，解决问题。
大连正处于改革发展的关键时期，机遇与挑战并存。迫切需要各级领导干部深入基层了解情况，找准问题，摸清底数，然后对症下药，制定切实可行的措施。
市委书记率先垂范，各级领导干部迅速行动，全方位深入经济社会各方面实际，研究解决问题。
本报记者阳山
当前，东北老工业基地振兴已经到了关键阶段，大连也处于改革发展的关键时期，机遇与挑战并存。在推进我市储能产业发展，解决企业建设问题上，市发改委深入基层了解情况，找准问题，摸清底数，真正走到最复杂的基层。深入企业，研究企业减负、创新发展等核心问题，打造适合企业的“鞋子”，助力大连改革动车组在振兴发展的轨道上跑出新速度、闯出新境界。
主动解决企业建设问题
深入下去，解决问题，就是责任精神的体现。领导干部要勇于担当、主动作为，就必须走下去，真正走到情况复杂的最基层。新能源产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一，储能产业是新能源产业发展的核心产业。为促进我市储能产业的发展，解决制约产业发展的瓶颈问题。2015年5月，市发改委和柯荣储能公司成立课题组，推动我市储能产业发展。其间，市发改委主任刘维木先后6次带人到柯荣储能公司、辽宁电网、风电企业进行现场办公和调研，了解企业发展和技术研发中存在的困难和问题，对发改委能当场解决的问题实行一站式办公，不拖延；对需要国家有关部委协调的，市政府决定与其他部门协调，并在调查后立即协调上报。3月9日，市委书记唐军、市长肖盛峰带队到国家能源局，与努尔·白克力局长就我市建设化学储能调峰电站国家示范项目进行沟通。之后，市发改委两次到国家发改委、能源局沟通，争取国家能源局尽快出台储能电站优惠电价政策，尽快推进储能电站项目建设，促进我市储能产业快速发展。
无论是充分利用中央给予大连的重大发展机遇，还是顶住压力、逆势而为，形成新的竞争优势，都迫切需要各级领导干部深入基层了解情况，找准问题，摸清底数，进而对症下药，拿出管用的实际措施。记者了解到，随着我省核电、光伏、风力发电的快速发展，特别是冬季采暖期，我省“弃风”“弃光”现象严重，甚至核电年发电小时数都没有达到行业平均水平。为了解决这个问题，冬季供暖改煤为电是一个可行的办法。但是需要解决两个问题:技术和合理的电价。3月20日，市发改委对我市电能替代技术开发应用情况进行了进一步的实地调研，走访了大连恒通和科技有限公司、大连川森科技有限公司..通过讨论交流，研究各种技术路线，了解示范项目在全国的应用情况，进一步分析比较适合我市实际情况的电能替代方式。结合调研，研究出台我市煤改电电价优惠政策，对燃煤锅炉煤改电给予补贴。
近年来，我市围绕作风建设开展了软环境建设年、作风建设年、工作落实年、工作创新年等一系列活动，建立了长效机制。干部精神面貌焕然一新，服务群众、推动发展的能力显著提高。自2015年10月起，市发改委开展“带企业解难”活动，深入企业，帮助解决项目建设中遇到的难题。通过收集汇总企业提出的问题，召开6次现场会，走访20家企业，深入了解问题产生的原因、症结和关键点，与企业共同研究解决对策和方法。共为企业解决问题16个，其中8个取得实质性进展。
市发改委就大连机车车辆有限公司提出的锅炉拆除(改造)时限、大连船舶重工集团和大连船舶推进公司提出的码头及航道、污水处理厂及场地拆除、大连船舶重工集团长兴岛基地海域及配套市政设施使用等问题，召开了市环保局、长兴岛经济区、旅顺开发区、三里堡临港工业区及相关企业参加的4次协调会。
此外，市发改委向市地税局、海洋渔业局、轨道办、供电公司发函，要求解决大连船用柴油机有限公司缴纳土地增值税、CSSC开办的大连船舶康复医院海域使用、金州新区多家企业希望尽快建设开通高铁高城山站、大连船用阀门有限公司等问题。各部门都回复了，已经解决了一个问题，剩下三个在进行中。为解决东北特钢集团公司、大连船用柴油机有限公司提出的已建成项目无法正常验收的问题，市发改委上报了提请市政府解决工业项目历史遗留问题联席会议的请示，建议市政府将上述两家企业提出的问题纳入我市第二批工业项目历史遗留问题，在第二次联席会议上研究解决。
目前，国家发改委(NDRC)简政放权，下放和取消了很多项目审批和备案权，而环保和银行仍在执行过去的规章制度，导致项目业主在开展项目前期工作时无所适从，往往需要NDRC出面协调解决。例如，恒力石化提出，二期和一期PTA扩能改造项目需要市发改委出具备案文件，银行才能提供信贷支持。此时国家已将此类项目由审批改为备案，我市的备案管理权限下放至各区市县。因此，市发改委积极协调长兴岛管委会和相关银行，宣传政策变化，达成共识，为企业解决了贷款所需的备案问题。
大连中远川崎海运有限公司二期工程在环评前期遇到立项问题。市发改委主动召集环保部门、旅顺开发区管委会、企业参加的项目协调会。在充分分析国家相关政策后，通过跨部门政策衔接，成功解决了企业环评前期立项问题。
3月15日、18日，市发改委分别走访瓦轴集团公司、大连冶金轴承集团公司、东北特钢集团公司、大连汇成铝业公司、大连世杰航空锻造公司，提出充分整合现有创业投资引导基金、首套、工程中心和工程实验室、技术研发等政策，以新产品开发为主线， 通过相关政策的组合运用，引导上下游企业和产学研用户共同参与，构建政产学研用一体化企业。
3月17日，市发改委赴长海县大长山岛、海岛开展实地调研。一方面，调研组在长海县污水处理系统深度改造项目和大长山垃圾填埋场实地调研的基础上，主要听取了岛上垃圾填埋场库容告急，无法继续填埋处理的情况。垃圾规模相对较小，难以实施焚烧等常规处理工艺。针对这些问题，调查组提出了相关建议，并愿意协助长海县开展相关研究，寻找长海县垃圾处理的最佳方案。
跟进督促，初创项目遍地开花。
年初以来，市发改委制定并下达项目年度工作计划，分解固定资产投资和重大项目任务，提出工作推进措施，落实推进责任。截至3月6日，全市新开工项目22个，总投资164亿元，年度计划投资47亿元。其中，项目16个，总投资161亿元，年度计划投资45亿元。复工项目78个，总投资3500多亿元。其中，渤海大道一期、地铁1、2号线二期等11个重大交通基础设施项目全部恢复建设，恒力炼化一体化、红沿河核电二期、高新区天地软件园、东港保利天玺等项目全部恢复建设。
针对项目储备不足、新开工项目较少的情况，市发改委与招商部门沟通，及时将招商项目纳入全市项目库进行跟踪推介，并转入项目前期管理。同时，将目前已掌握的重大项目前期项目作为推进工作的重点，逐一分解细化推进任务，一个节点落实，一个项目推进。督促有关部门加快项目程序，尽快完善各项开工手续，争取项目早日开工。加强调度工作，及时解决项目推进中的瓶颈问题。督促各地区、各部门对本地区、本部门的项目任务逐一分解，逐一制定推进计划，明确关键节点任务、责任单位和责任人，围绕计划开工时间列出关键节点任务进度表。引入市发改委月调度、市长双月调度机制，加快协调解决项目推进中存在的问题。把新项目开工作为全年常态化工作，督促各地区、各部门在前一季度开始梳理下一季度拟开工项目，制定项目前期工作方案，要求各级审批部门提前介入项目前期工作，深化“绿色通道”服务，及时协调解决项目推进中存在的问题，积极推动项目尽快开工。
近期，我市有5个项目获得国家专项建设基金注资，26个项目获得中央预算内投资支持。其中，辽宁海洋钻探装备有限公司海洋重型装备项目(一期)、大连万洋重工装备有限公司煤化工装备建设项目、大连柯荣储能科技发展有限公司全钒液流电池储能装备产业化建设项目获得了国家专项建设基金的注资支持，解决了企业发展中的资金短缺问题。辽宁新丰企业集团大连易特科技有限公司柴油机高压共轨电控系统研发平台项目获得中央预算内资金支持。
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