当前，如何加强疫情防控，降低复产成本，是急需复工复产的企业密切关注的问题。2月8日，潮州发布通知，出台加强疫情防控、统筹改革发展的25条“硬骨头”措施(以下简称“25条措施”)，确保企业复工复产，增加决心，提振信心。
这25条措施包括“做好疫情防控”、“建立复工复产制度保障”、“促进经济稳定发展”。其中，“建立复产复产制度保障”涵盖落实复产复产保障、降低企业复产成本、加强金融支持、优化政府服务等政策。
落实保障:“一企一策”协调复工，防控物资采购。
各县区要强化属地责任，指派专人指导企业完成复工复产准备工作，确保企业在达到疫情防控标准的前提下能够复工复产。同时，要“一企一策”，帮助企业协调解决职工特别是专业技术人员返岗问题，以及口罩、防护服、消毒用品、体温计等防控物资的采购。按照优先的原则，分期分批组织符合复工复产条件的企业和建设项目单位复工复产。
鼓励规模以上企业设立集中隔离点。全市经济开发区(高新区)由管委会统一设立，自身不具备隔离条件的中小企业和工程建设项目单位，由当地政府根据轻重缓急妥善安排。
发挥市内各类技能培训学校等平台作用，帮助企业建立劳务援助协作关系。实施重点企业服务专员制度，精准查询发布企业用工需求信息，推进网上供需对接和远程招聘。依托“潮州在线人力资源市场网”、“潮州人社”微信小程序等网络招聘平台，加大对企业用工的支持服务，推进网络招聘不见面。
降低成本:允许受疫情影响的企业延期缴纳社保费用。
对受疫情影响不能按时缴纳养老保险、医疗保险(含生育保险)、失业保险、工伤保险和住房公积金的企业，允许在疫情解除后三个月内缓缴；缴纳社会保险费免缴滞纳金，正常享受相关待遇，不影响参保人个人权益记录。
继续对不裁员或少裁员的企业返还失业保险费，按照上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费总额的50%返还。鼓励受疫情影响的企业通过调整工资、轮休等方式与员工协商稳定工作岗位。
职工因疫情接受治疗或医学观察隔离期间由企业支付的工资福利，按职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴给企业，所需资金在工业企业结构调整专项奖励基金中列支。鼓励企业组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加网上在岗职业技能培训，并按规定给予补贴；平台企业(电子商务企业)、新商业企业参照执行。
疫情防控期间，允许企业延期申报纳税。对符合延期纳税条件的企业，依法延长纳税期限不超过三个月。对纳税确有困难的企业，依法合理减免房产税和城镇土地使用税。对“定期定额”户，合理调整定额或简化停业手续，及时落实小微企业普惠性减税等政策。
国有资产经营场所对受疫情影响较大、无法正常经营的民营租赁企业免收第一个月租金，第二、三个月租金减半收取；鼓励其他产权人根据实际情况适当减免租金。对免租两个月以上的企业，按照免租月数给予税收减免。
资金支持:延期还贷、减息等支持。
鼓励银行业金融机构对疫情影响较大的企业延长贷款偿还期限、延长贷款展期、降低利率和减免利息。依托“粤信金融”平台，建立“绿色服务通道”，加大对中小企业的融资服务。
鼓励县区财政对受疫情影响较大的中小企业给予贷款贴息、应收账款融资等重点支持，市财政给予适当补助。对个人创业者或小微企业的担保贷款可酌情展期一年，并继续享受财政贴息支持。
即日起至2020年6月底，潮州市政府将与广东再担保公司合作开展中小企业到期转贷项目，统一免收企业担保费；新增融资性担保项目担保费率统一下调至年息不超过1%，免收企业保证金；与银行等金融机构合作，合理采取延期还贷、续贷等针对性措施，帮助相关企业降低成本，渡过难关。
经监管指标优秀的小额贷款公司批准，融资杠杆率可放宽至净资产的5倍，单户贷款余额上限可提高至不超过注册资本的5%，不超过1000万元。鼓励受疫情影响的企业和个人降低贷款利率，延期或展期1至3个月，免收1至3个月罚息，增加信用贷款和中长期贷款。
因疫情暂时失去收入来源的企业，可按照调整后的还款安排提交信用记录。潮州市贸促会要建立“绿色通道”，根据实际情况向直接受疫情影响的外贸企业出具与不可抗力相关的事实证明。
优化服务:项目审批不见面在线办理。
建立项目审批绿色通道，简化审批流程，压缩审批时限。采取网络、视频等技术手段开展项目评估和评审，加快项目前期工作。依托省内投资项目网上审批监管平台，全面推行项目审批不见面网上办理。
扩大疫情防控关键物资生产能力的企业，经主管部门同意，可以先扩大生产，再办理相关审批手续。对转产疫情防控材料的企业，只要具备生产条件，就实行生产、检测、发证“三同时”，及时发放临时生产许可证。
依托“粤省事·潮州”专题平台，及时发布疫情防控期间的惠企政策措施，搭建企业诉求回应平台，建立诉求回应机制，及时解决企业生产经营过程中面临的突发问题。
经济发展:分析疫情对经济运行的影响
“25条措施”提出，潮州市发展改革部门要充分研判疫情对经济运行的冲击和影响，确保经济平稳有序发展。特别是要根据旅游业、餐饮业等八大特色支柱产业的生产经营状况，加强调查研究，提出并实施科学有效的措施，确保行业稳定健康发展。
潮州市发改局要牵头梳理一季度开工的省市重点项目名单，创造条件推进在建项目建设；针对疫情暴露问题，梳理一批短板项目，争取列入省市重点项目。
围绕“三大攻坚战”，在细化落实防疫安全措施的前提下，继续全力推进脱贫攻坚、丰江治污、水田复垦、高标准农田建设等各项重点工作。在大力实施乡村振兴的过程中，结合疫情防控工作，加强农村人居环境改善和公共卫生体系建设。
同时，严厉打击利用疫情哄抬物价、趁火打劫囤积居奇等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击贩卖野生动物等各类违法犯罪行为，净化市场环境，维护社会稳定。
[全媒体记者]季金娜
[通讯员]超轩
【作者】姬金娜
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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