2021年上半年赌博犯罪上升超过20%。
检察机关坚持宽严相济，加大办案力度。
2021年上半年，全国检察机关起诉赌博犯罪案件46575件，较2019年同期(2020年因疫情原因不予比较)增长27.7%，上升趋势明显。
第一，超过八成为开设赌场罪。赌博罪主要包括刑法修正案(XI)新增加的赌博罪、开设赌场罪和组织、参加国(境)外赌博罪。从检察机关办案情况来看，近三年起诉的赌博犯罪中，开设赌场罪占此类犯罪的80%以上，且比例呈逐年上升趋势。2019年，全国检察机关起诉赌博犯罪86843人，其中开设赌场70093人，占80.7%；2020年，因赌博犯罪被追诉80537人，其中因开设赌场被追诉6.69万人，占83.1%；2021年上半年，因赌博犯罪被提起公诉46575人，其中因开设赌场被提起公诉40217人，占86.3%。
二是网络赌博成为主要犯罪形式。随着信息网络技术的不断进步，赌博犯罪也在向网络化、虚拟化方向发展。网络赌博逐渐取代传统实体赌场，成为违法犯罪的主要形式。犯罪分子为了逃避司法机关的查处和打击，往往在境外设立赌博网站服务器，以各种形式招揽、招揽赌资，具有隐蔽性和欺骗性。随着我国执法司法机关对赌博犯罪打击力度的不断加大，国内赌博犯罪得到有效控制，新型跨境赌博犯罪逐渐成为突出问题，需要持续深入打击。为此，《刑法修正案(XI)》增设了专门罪名，加大了打击力度。
三是犯罪链条长，涉案人员多，犯罪集团化特征突出。在新型网络赌博和跨境赌博犯罪中，犯罪分子广泛利用信息网络技术进行分业赌博、招揽赌博、赌博和赌资结算，形成了集团犯罪的全链条，涉及人数多、组织严密、层级分明。比如广东省检察院办理的一起赌博案，抓获犯罪嫌疑人近700人，其中大部分是赌博网站的境外推广代理人。
四、易滋生其他犯罪，社会危害严重。发现很多网络赌博犯罪都伴随着网络诈骗、“套路贷”、组织领导传销等网络犯罪，严重危害公民人身财产安全。跨境赌博犯罪容易引发敲诈勒索、非法拘禁、偷越国(边)境等犯罪，不仅危害我国公民的人身和财产安全，而且严重影响我国国(边)境管理秩序。
近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院认真贯彻习近平法治思想。针对赌博犯罪的新情况，会同有关执法司法机关重点打击跨境赌博和网络赌博，通过挂牌督办重大疑难复杂案件，加强办案指导，加大惩治赌博犯罪力度。针对新型赌博犯罪链条长、涉案人数多的特点，各级检察机关深入贯彻宽严相济的办案刑事政策，依法严惩赌博犯罪集团中的组织、指挥、策划人员和骨干分子，以及跨境赌博犯罪、共同犯罪分子和有相关犯罪记录的犯罪嫌疑人。同时，积极适用认罪认罚从宽制度，对赌博犯罪集团中的同案犯、初犯、偶犯，根据其在赌博犯罪中的地位和作用予以从宽处理，以促进教育转化。
下一步，检察机关将进一步加大惩治赌博犯罪力度，同时会同有关部门加强禁赌宣传，引导群众远离赌博犯罪，从源头上遏制赌博犯罪高发势头。
依法惩治危害安全生产的犯罪
服务保障平安中国建设
2021年上半年，全国检察机关共受理重大责任事故、重大劳动安全事故、危险物品肇事等危害安全生产犯罪案件侦查逮捕919人。除刑法修正案(XI)增加的危险作业罪外，其他罪名的发案数较2019年同期下降5.3%(受疫情影响，2020年不予比较)。从检察机关办案情况看，此类犯罪主要有以下特点:
第一，重大责任事故罪占绝对多数，危险作业罪自定罪以来发生较多。2017年至2020年，全国检察机关审查逮捕的危害生产安全犯罪案件中，重大责任事故罪是最主要的罪名，占78.5%；其次是重大劳动安全事故罪，占11.8%。自今年3月1日危险作业罪定罪以来，已有多起案件。3-6月，以危险作业罪审查逮捕94人，占同期危害生产安全犯罪的13.1%。
二是犯罪涉及的领域多样化。重大事故发生的领域非常广泛。除了危险化学品生产经营、煤矿、道路交通等领域，城市建设安全领域的大型群众性活动和重大伤亡事故也时有发生。比如2020年福建新佳酒店坍塌事故，2021年甘肃白银越野赛，都是20人以上死亡。
第三，大部分背后都有渎职等犯罪。这些犯罪大多伴随着玩忽职守、滥用职权等犯罪，以及生产、销售伪劣产品，生产、销售不符合安全标准的产品。比如检察机关办理的重大劳动安全事故、重大责任事故案件。事故发生前，事故企业存在一系列违法行为，未及时发现隐患并采取有效措施，导致事故发生。办案中发现，部分部门对事故企业设备采购招标过程监管不到位，导致企业自行组织招标，采购质量严重不合格的产品；一些部门履行监管职责迟缓，对事故企业特种设备安装使用监督检查不力；一些部门在安全质量监督检查工作中，没有监督纠正违法违规问题。检察机关以玩忽职守罪对负有责任的国家工作人员提起公诉，所有人都被判处刑罚。
四、暴露出安全意识淡漠、安全生产管理不到位等问题。办案时发现，这些犯罪大多存在安全意识淡漠、专业资质缺失、违反安全操作规程、内部监管混乱等问题。一些涉事单位重生产轻安全，受工作业绩、经济利益等因素驱动，长期违规生产作业，为重大事故埋下隐患；有的危化品生产企业甚至违规10年以上；其他涉案单位对安全生产投入不够，没有依法依规设置安全生产管理机构，没有配备必要的安全监控报警设备以节约成本，没有对劳动者进行必要的教育培训，甚至没有为劳动者提供安全防护必需品。
检察机关始终坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，依法惩治危害安全生产犯罪，积极推进安全生产领域综合治理。
一是注重加强与相关执法司法机关的合作。2019年，最高人民检察院会同应急管理部、公安部、最高人民法院联合印发了《安全生产行政执法与刑事司法衔接办法》，对行政机关与司法机关的日常协作配合、线索通报、案件移送、法律监督等作出了具体规定。各地检察机关结合本地实际，有效发挥督促线索移送和监督立案职能。例如，安徽省巢湖市检察机关在参与一起事故调查过程中，发现该事故可能涉嫌刑事犯罪，应当依法追究相关人员刑事责任。经调查核实，建议巢湖市安监局将涉嫌犯罪案件移送公安机关并抄送检察机关，对有关责任人依法追究刑事责任。
二是提前介入引导调查取证，夯实案件证据基础。对尚未提请批准逮捕或移送审查起诉的重大敏感案件，检察机关将依法提前介入，引导全面收集固定证据。如甘肃白银越野跑事故等社会高度关注的案件，检察机关依法提前介入，引导调查取证，为依法妥善处理案件奠定了基础。恪守客观公正义务，严格控制事实、证据、程序和法律适用，确保司法处理的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
三是充分发挥检察建议作用，推进安全生产综合治理。检察机关针对办案中发现的薄弱环节和监管漏洞，及时以检察建议督促相关职能部门履行监管职责，促进相关企业和个人加强风险防控，提高安全生产意识和管理水平。例如，浙江省湖州市南浔区检察院在办理一起危险作业案件时，针对案件反映的问题，会同有关部门开展专项检查，共同研究出台本区安全生产行政执法与刑事司法衔接实施细则，同时向有关部门发出检察建议，促进强化监管责任，提升相关企业安全生产水平。
下一步，检察机关将进一步加强与有关部门的配合，充分履行检察职能，依法惩治危害生产安全犯罪，积极推动完善安全生产监管执法体制机制，结合办案加大安全生产法治教育力度，更好地维护人民生命财产安全。
依法履行公益诉讼检察职能
帮助保护文物和文化遗产。
2021年1月至6月，全国检察机关办理文物和文化遗产领域公益诉讼案件2707件，发出诉前检察建议2008件，提起民事和行政公益诉讼18件，助力文物和文化遗产保护。
检察机关发现，当前文物文化遗产保护存在以下难点问题，需要通过综合治理加以解决。一是当前文物保护力度不够，基层专门的管理保护机构和文物行政人员少。一些地方政府主体责任、部门监管责任、文物管理使用者直接责任落实不到位。二是部分文物保护单位安全设施设备不足，缺乏文物安全、消防等专业技术人员，文物安全隐患不同程度存在。如某县检察院发现，某军事会议纪念馆以木结构为主体建造，周围林木茂密，室内电线直接铺设在木质建筑上，烟雾探测器无法正常工作，且无防火方案和专职消防安全员，极易引发火灾。三是受当地经济条件和地域特点的影响，一些地方未能将文物保护经费纳入本级财政预算，即使纳入也保护不足，难以满足文物日常维修养护的刚性需求。例如，某市检察院在办理一起战争遗迹保护行政公益诉讼中，发现某镇政府申请的修缮资金不足导致项目停滞，随后检察机关督促其将资金增加到80余万元。四是一些私有产权的文物和未列入文物保护单位的不可移动文物没有得到有效保护，全社会参与文物和文化遗产保护的良好氛围尚未形成。如某市检察院在一起红色旧址行政公益诉讼案中发现，旧址部分产权在交易后为十名产权人共同所有，因产权人和修缮资金不一致导致修缮工作无法实施。之后，检察机关督促行政机关与文物所有权人签订修复协议，推动修复工作。
针对办案中发现的问题，各级检察机关始终坚持以习近平法治思想为指导，依法履行公益诉讼检察职能，与有关部门共同做好文物和文化遗产保护工作。一是结合党史学习教育，突出保护革命文物等红色资源。习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时强调，红色资源是我们党艰苦卓绝、辉煌奋斗的见证，是最宝贵的精神财富。最高人民检察院认真贯彻落实党中央关于加强红色资源保护的重大决策部署，指导各级检察机关履行公益诉讼职责，帮助保护革命文物等红色资源。“七一”前夕，最高人民检察院、退伍军人事务部联合发布“红色资源保护公益诉讼典型案例”，部署开展县及县以下烈士纪念设施管理保护专项行动。二是加大文物和文化遗产保护领域公益诉讼的办理力度。针对大运河部分河道污水横流、文物损毁等问题，最高人民检察院将大运河公益保护作为特殊案件，直接牵头或指导沿河各级检察机关分别办理，立案464件，清理固体废弃物和杂物1.8万余吨，拆除违法建筑7万平方米，保护历史文化古迹83处，追回生态修复费用9400余万元。山西省检察机关部署了黄河流域文物文化遗产保护专项公益诉讼活动，河北、内蒙古、陕西、甘肃检察机关部署了长城保护专项公益诉讼活动。三是坚持共赢多赢，形成文物和文化遗产保护合力。今年以来，最高人民检察院、国家文物局多次赴江苏、福建等地开展联合调研。各地检察机关积极争取党委政府支持，加强与文物行政部门、文化遗产保护部门的合作联动，推动完善长效保护利用机制。例如，针对办案中发现的问题，江苏省无锡市检察院督促市政府发布《关于公布无锡市文物保护单位和文物控制保护单位保护范围和建设控制地带的通知》，帮助解决文物部门的执法困难。
下一步，检察机关将立足公益诉讼职能，加强与相关职能部门合作，推动建立文物文化遗产保护跨部门会商机制，联合发布典型案例，推动解决文物文化遗产保护中的突出问题，形成全社会参与文物文化遗产保护利用的良好氛围，不断增强文物文化遗产保护的合力。(孙)据
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"2021年赌博罪情节严重，2020年赌博"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/149194.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
