达州市创新建成小额工程网上超市怎么样，2021达州项目

2021年，四川省达州市公管办按照市委、市政府领导的批示精神，大力推进和规范全市小额项目交易管理工作。前期，达州市公管办对全市小型项目交易情况进行了深入调研，撰写了调研文章《关于规范小型项目交易管理的几点思考》，向达州市委市政府提出了工作建议，并起草了《关于规范小型项目交易管理的通知》。

通知的主要内容是建设小额项目网上超市，将20万~ 100万元的小额项目纳入交易，构建统一、规范、高效、透明的小额项目服务市场，提高公共资源配置效率。

为什么要建小规模项目的网上超市？

首先是需要规范招标定额和政府采购定额标准下的工程项目交易管理。2018年，国家发改委发布《必须招标的工程项目规定》，将施工招标限额提高到400万元。2020年，四川省财政厅发布《四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)》，将100万至400万元的建设项目纳入政府集中采购目录。对于100万元以下的建设项目如何进行交易，项目业主普遍感到困惑和无所适从，导致交易“五花八门”、“方式各异”。因此，规范100万元以下工程建设项目的交易管理十分必要。

达州市公共资源交易服务中心

达州市政府领导到公共资源交易中心视察工作。

达州微工程网上超市系统

二是有助于城市经济发展和防范廉政风险的需要。据调查，达州2020年通过财务审核的小型项目约有2000个，总金额约8亿元，数量多，资金量大；小项目推进过程中存在交易效率低、程序不规范、后期质量难以保证、税收容易流失、容易被围猎等问题，阻碍了城市的经济发展，对塑造良好的政府形象产生了一些不利影响。因此，必须加强城市小型工程的交易管理，促进小型工程的高质量建设。

第三，借鉴先进地方的成熟经验和做法，适应全国趋势的需要。自2018年国家发改委提高招标限额标准以来，南昌、江西、合肥、安徽、重庆等省市地区相继出台相关管理办法，规范招标限额以下建设工程交易，表明限额以下建筑企业选择相对成熟。国外的经验和做法是规范小型建设项目交易管理的总趋势。

如何为小规模项目建立网上超市

达州市公管办围绕“规范、高效、公平、诚信”的原则，建设小项目网上超市。一是突出平等竞争。施工企业的选择方式都是盲选，由系统自动随机选择，交易各方无法干预，既降低了廉政风险又实现了公平正义。二是突出方便快捷。施工企业最快3天即可完成，所有交易环节的公告、遴选、合同签订、评标等工作全部依托电子化手段，各方网上交易全流程实现了“零跑”。三是突出风险防控。微工程网上超市以“制度+技术”的方式将权力和风险关进笼子，采用“在线追溯+权限设置”的管理模式，实行在线追溯，杜绝技术漏洞和人为干扰，确保微工程超市安全规范运营。四是突出监管处罚。业主单位对施工企业进行评价，评价结果作为施工企业信用记录，将其失信行为纳入达州市工程建设领域信用管理，在相关网站上曝光，倒逼施工企业大力提升服务质量，形成“好的更好，差的淘汰”的信用管理环境。

为小规模项目推广网上超市

截至目前，达州微工程网上超市138家，入选微工程项目19个，成本节约率14%。所有项目都实现了全程联网运行、零运行，没有逾期处理。四川省政务服务与公共资源交易中心主任吕芙蓉也对微项目给予了肯定的指示:达州交易中心树立一流标杆，主动作为，建立健全交易服务监管机制，精准施策，全面推进全流程电子化交易，创新建设了四川省首家微项目网上超市和中介服务网上超市，等等。深化招投标领域制度治理的经验值得在全省总结推广。微工程网上超市的先进经验计划由省级主管部门率先实施。

(1)体制机制建设

《关于规范小项目交易管理的通知》经召开多次部门讨论并征求意见并报司法局合法性审查后，于2021年9月24日经达州市政府常务会审议通过，并以市政府办公室名义印发实施。同时，完善小额项目交易制度和机制。制定了小型项目的操作程序，明确了施工企业、行业主管部门和项目业主的操作程序。与达州住建合作，出台了小型工程施工企业信用管理办法，目前正在征求意见。2021年12月，达州市财政局招投标领域系统治理工作领导小组办公室下发《关于市财政支付小项目资金有关事项的通知》，要求支付小项目资金时应核对小项目中标通知书，进一步加强小项目进场交易管理。各部门协调联动，齐抓共管，推动落实，全市形成“一盘棋”的工作格局。

(二)系统平台建设

根据工作职责分工，达州交易中心牵头搭建了小额项目网上超市平台。经过技术开发和多轮测试论证，达到了上线运行条件。2021年11月8日，小规模项目网上超市正式上线运营。从施工企业进场、选择、评标、签订合同的各项工作全部依托电子化手段，实行全程网络化运作，使项目业主和施工企业实现“零跑”。所有的操作都可以追溯。在中标评选结果产生之前，施工企业的信息被完全屏蔽，任何人无权查看，有效防范了人为操作控制的风险。同时收集了交易各方的建议，并不断优化完善。目前已优化完善12项。

(3)宣传和培训

为了不断提高小型工程超市的公信力和信誉度，达州交易中心系统规划高点站，为小型工程交易营造良好的舆论环境，确保小型工程一开始就有影响和声势。策划撰写系列新闻、专题报道，在电视台、网站、微信微信官方账号进行推广；小项目交易政策深度解读报告；派专人到机关事业单位国企宣讲小项目；召开小型工程培训会，为交易主体详细讲解政策背景、交易流程、操作步骤。重点对结算、选择、合同签订、项目评估信用管理做了全面的说明和论证。目前收到了良好的宣传效果，信息被采纳23次。

(四)施工企业结算及项目选择据统计，目前有138家施工企业，已有15个项目在微工程网上超市运行。选择方式有随机和竞价两种。项目业主最快3天就能选定施工企业，时间成本大大降低。相比微工超市成立前，挑选时间节省10天以上，至少快了60%。据统计，一个项目最高竞争比例可达41:1，通过招投标选择施工企业也为财政省钱。如达州技师学院二次供水下水道及附属设施改造工程，预算控制价427725.6元，交易金额269999.9元，资金节约率37%。全年节省的资金将是相当可观的。同时，建筑企业交易成本大幅降低，小型项目网上超市一直“零跑”，尤其是外企，几乎不用差旅费就能拿到生意，大大降低了企业的制度成本。

(达州市公共资源交易中心供图)

温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。

原文地址"达州市创新建成小额工程网上超市怎么样，2021达州项目"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/150015.html。