扶贫工作长效机制，脱贫攻坚建立长效机制的报告

(许槐。com、孙、、栾新闻)建立扶贫长效机制，为贫困人口提供就业岗位，是改善贫困家庭生活条件，促进贫困人口脱贫致富的关键。解决贫困家庭成员就业，提高贫困人口就业率，一直是邳州各级领导高度重视的民生问题，也是邳州扶贫工作的重中之重。

在邳州江苏新春兴合金集团，有一个特殊的车间叫“扶贫车间”，有一个特殊的群体在这里工作。他们有的从小聋哑，有的因意外致残，有的因病留下后遗症。他们的生活遭遇不幸，家庭极度无助，生活十分艰难。他们已经成为政府援助的重点群体。

去年初以来，邳州在实现脱贫攻坚目标后，确立了为贫困人口提供就业岗位的新思路，建立了脱贫防贫长效机制，建立了脱贫工业园区和脱贫产业基地，防止贫困人口返贫，巩固了脱贫成果。

邳州高新区江苏新春兴合金集团“扶贫车间”是江苏省残疾人就业示范基地。车间高大宽敞，干净明亮，工人们身着制服，工作紧张有序。车间里，工人们虽然忙碌，但每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。

带领我们参观的车间主任杨勇说:根据残疾人的身体状况和残疾程度，为他们量身定制岗位，让他们充分发挥不同的才能，让这些特殊的劳动者群体好好工作，让他们有稳定的收入，对生活充满希望和信心，既帮助国家和政府解决了问题，也改变了他们的家庭状况，帮助他们摆脱了贫困。

随着扶贫工作的深入，邳州市委、市政府高度重视残疾人扶贫工作。我市出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，明确提出低收入残疾人扶贫行动，重点为低收入残疾人建档立卡作为就业援助，鼓励企业提供适合残疾人的岗位，积极推进残疾人按比例就业、集中就业和辅助就业。市残联始终围绕扶贫攻坚和农村残疾人集中就业基地建设，立足实际，创新方法，积极引导残疾人走自主创业之路，以基地带动和辐射残疾人就业，逐步实现了残疾人就业由输血型向造血型转变。截至目前，邳州已建成5个残疾人集中就业基地，安排残疾人就业1800余人，仅新春兴一个就安排残疾人就业1500余人，其中建档立卡贫困残疾人336人。

去年以来，在邳州42966户、111359名低收入群众全部脱贫、50个经济薄弱村全部达标的基础上，为巩固脱贫攻坚成果，有效防止贫困对象返贫，邳州着力加强贫困对象保障体系和服务体系建设，为贫困户和贫困边缘户脱贫、安置和就业提供各项保障措施，构建长效不断完善培训就业体系，扩大就业领域，促进贫困群众通过就业创业致富增收，使贫困群众的“成就感”和“幸福感”显著提高。

截至目前，邳州在全市建成扶贫车间45个，在新春兴、康力源、徐升服装有限公司等5家企业设立残疾人集中就业基地，安排残疾人就业2000余人。建成了巴鲁镇志明花、铁富爱心花、邢楼东庄、车辐山龙湖等一批扶贫创业基地，累计扶持资金近千万元，吸纳了贫困残疾人就业增收，形成了福利企业集中安置、分散按比例安置、贫困残疾人自主创业等多渠道就业格局。同时，依托基层各种服务资源，大力推进残疾人之家建设，全市已建成18所残疾人之家，到年底将实现全覆盖，共关爱残疾人289人，帮助残疾人就业210人。

为完善反贫困机制，邳州通过建设扶贫基地促进弱势群体就业、设立公益性岗位实现自下而上就业、通过乡镇企业和特色产业促进就近就业等不同方式，为低收入家庭提供稳定就业岗位。“就业脱贫”成为最直接有效的扶贫脱贫方式。

邢楼镇东升庄村是通过土地流转建设的农业扶贫示范基地。金秋时节，东庄村稻鸭共育，一度因病致贫的李忙着喂鸭子。说起目前的收入，对李充满了喜悦。“土地交给合作社，每年收租金。年底有分红。我在这里养鸭有固定工资。住房方面，村里也通过危房改造政策给我家重建了房子。现在我不用担心吃，住，用。我感谢党的扶贫政策。

在脱贫过程中，除了提供就业保障，邳州还通过资金帮扶等政策扶持，帮助低收入农户建设“扶贫车间”。在车辐山镇龙虎村蔬菜大棚基地，在镇里扶持的农业扶贫车间里，村民曹忠刚种植的茄子苗长势旺盛，长势良好。他给我们介绍了大棚里的田间管理:前几年，老婆生病，孩子小。全家五口人，靠他在附近打零工，一年只有一万块钱的收入，维持家庭生活非常困难。在村里、镇里和相关单位的支持下，支持贷款5万元，承包了村里的蔬菜大棚，学会了种植技术。经过几年的发展，我们不仅付清了欠款，而且还有结余。“村里准备扩建蔬菜大棚基地，我想再建一个大棚，这样我们家收入会高一些。”