法学日报
近日，河北省邢台市中级人民法院发布《民营企业法律风险防控提示》，对合同订立与履行、股东权利义务、知识产权、消费者个人信息保护等13个业务领域的77个常见风险点进行了通俗易懂的重点提示。
“这些提示涵盖了民营企业从注册设立到破产退出，从内部经营到对外签约融资，从股东管理到劳资纠纷的方方面面，为民营企业家提供了全方位、立体化的全面风险预警。”邢台市中级人民法院院长李记告诉记者。
今年以来，邢台中院充分发挥司法职能，全力为企业发展保驾护航。先后制定出台系列文件，积极走访辖区企业，认真开展“送法入企”和法律培训等活动，加强司法服务和保障经济发展，确保法院工作计划与经济发展同频共振。
严厉打击涉企犯罪。
某重点企业在邢台进行铁路专用线凿井抢修工程时，王某某等3人恶意阻挠施工，以青苗补偿为名向企业索要费用，致使工程被迫停工，企业负责人将其诉至法院。经法院审理，王某某等三人犯敲诈勒索罪，被判处有期徒刑。
“邢台中院《关于充分发挥司法职能作用为企业家创新创业营造良好法制环境的实施意见》中，明确要求营造保护企业家合法权益的法制环境，严厉打击敲诈勒索、寻衅滋事等危害企业家人身安全的刑事犯罪。"邢台市中心医院副院长天浩说。
根据上述意见，保护企业家自主经营权，保护企业家创新权，支持企业家运用知识产权保护创新成果，显然是邢台中院的重点工作。
“企业家在生产经营和融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑法规定，就不作为犯罪处理。”邢台中院刑事审判第二庭庭长王义超告诉记者，对于民营企业经营不规范引发的问题，将严格按照罪刑法定、疑罪从无、从轻处罚的原则，依法公正处理。虽然违法，但不构成犯罪，或者罪与非罪不清的，应当宣告无罪。
对于涉产权案件的审理，邢台中院要求法官严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法融资与非法集资、民营企业兼并重组国企涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，准确把握经济违法行为的量刑标准，准确认定经济纠纷与经济犯罪的性质，防止刑事司法介入经济纠纷和选择性司法。
“我们积极推进企业家诚信经营，推进邢台市公共信用信息共享平台建设，整合归集企业家和企业信用信息，建立企业家个人信用记录和信用档案，公布典型诚信‘红名单’和严重失信主体‘黑名单’。"邢台中院执行局综治办吕楠表示，对纳入失信被执行人名单的，邢台中院将依法依规予以惩戒，在政策支持上优先考虑守信企业。
支持和引导民营企业发展。
某企业在某网商侵犯商标专用权后起诉至法院。邢台中院依法审理此案，认定侵权行为成立，判令被告停止侵犯原告商标专用权，销毁全部侵权产品，并赔偿原告经济损失3万元。
邢台中院充分发挥司法保护知识产权的主导作用，切实保护民营企业自主创新的积极性，加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，依法惩处各种形式的不正当竞争行为，打破行业垄断和市场分割，维护公平的市场交易秩序。
邢台中院民事审判第三庭庭长杨跃华介绍，该院推进知识产权“三审合一”模式，提升知识产权司法保护整体效能，要求妥善审理民营企业在技术转型升级过程中引发的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同等纠纷，鼓励民营企业通过技术进步和创新实现产业升级，提升核心竞争力。
邢台某小额贷款公司因民间借贷、担保合同纠纷提起诉讼。邢台中院判决后，被告未履行判决指定的义务，公司向法院申请强制执行。为尽快实现被执行人的债权，邢台中院对被执行人在国内的财产进行了调查，综合采取措施，强制其主动履行。最后，被执行人支付贷款本金，申请执行人撤回执行申请。
在加大力度推进“基本解决执行难”工作中，邢台中院对胜诉民营企业综合运用各项执行措施，确保民营企业债权及时实现。“对涉及民营企业的执行案件，我们运用各种强制措施，坚决杜绝超范围、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，最大限度地保证企业正常生产经营活动不受影响。”邢台市中级人民法院执行局局长马卫东说。
据了解，邢台中院进一步规范民营企业涉产权错案甄别程序，畅通申请再审和申诉渠道，及时立案，规范审查。对于涉及企业家财产权的错案，该院将依法及时再审，尽快纠正，公正高效审理涉及企业家的国家赔偿案件，依法保护企业家的合法权益。
引导企业依法规避风险
在李记看来，随着邢台市主要经济指标持续稳步提升，产业结构不断优化，新产业新业态蓬勃发展，如何在司法办案中进一步发挥审判职能作用，助力经济社会平稳健康发展，对全市各级法院无疑是一次新的探索和考验。
在一起地方股权纠纷案件中，因被执行人不履行义务，被执行人向邢台中院申请强制执行。邢台中院基于被执行人的履行能力，积极与双方沟通，争取双方和解。最终，双方达成执行和解协议，被执行人承诺按时履行，并支付首付款。
“强制执行与善意执行的有机结合，强制措施与和解措施的交叉适用，既保证了申请执行人权利的实现，又保证了企业的正常生产经营。”邢台中院执行庭副庭长张瑞东直言，要为民营经济发展提供高效精准的司法服务，必须从体制机制上加大探索力度，尽可能帮助企业化解风险。
记者注意到，邢台中院创新民营企业矛盾纠纷多元化解决机制，充分发挥互联网诉不衔接作用，不断加强与人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、仲裁调解、工商联等部门的合作，积极推进企业商会调解与诉讼调解的衔接机制，充分发挥商事调解组织在解决专业纠纷方面的专业优势，高效集约处理民营企业商事纠纷。
此外，邢台中院还建立了办理企业家案件的绿色通道。对涉及民营企业的案件，符合立案条件的要当天审查、当天立案、当天移送审判执行部门，进一步完善繁简分离的审判机制，实现快立快审快结，在最短时间内化解矛盾纠纷。
“我们坚持围绕中心、服务大局，积极防范化解经济领域重大风险，切实为民营企业高质量发展营造良好法治环境。”李记说，邢台中院努力为民营经济发展提供更加有力的司法服务和保障，把支持民营企业的每一项具体措施落实到立案、审判、执行全过程，为民营企业健康发展保驾护航。
今年以来，邢台法院审判执行质量和效率稳步提升。统计显示，今年上半年，邢台全市法院共受理各类案件50803件，结案35862件，结案率70.59%，同比上升3.23%，居河北省第四位，质量效率居全省法院之首。
(记者周小鹏通讯员张维良)
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原文地址"法院支持民营企业发展，民营企业法律风险防控提示白皮书"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/151585.html。
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