深圳对中小企业补助，2021年深圳市小微企业贷款贴息政策解读

1月31日，深圳地方金融监督管理局发布《关于加强中小企业金融服务若干措施的实施细则》(以下简称细则)，通过贷款不偿还、过桥资金贴息项目、企业发债融资补贴三个方面强化深圳金融服务实体经济的功能。

深圳市财政每年安排5000万元奖励银行。

根据实施细则，不还贷款支持项目针对的是为深圳市小微企业提供不还贷款(包括为小微企业主生产经营目的提供不还贷款)的银行。

什么是不偿还贷款？是指银行按照监管政策文件的要求，对流动资金周转贷款到期后仍需融资的借款人(具体为小微企业和小微企业主)按照新发放贷款的要求，提前进行贷款调查和审查，经批准后在原贷款到期前签订新的贷款合同，以新发放贷款结清现有贷款的信贷业务；该业务不包括不良贷款发生后的贷款重组和贷款展期。

针对不还贷款支持项目，深圳财政每年安排5000万元，对单户按同一授信额度下不还贷款总额的2%给予银行奖励。单户贷款最高补贴金额不超过10万元。

对中小企业给予50%的过桥资金优惠。

过桥资金贴息项目方面，支持对象为中小企业(含向深圳市政策性融资担保机构(含全资或控股小额贷款公司、典当行等地方金融机构)申请过桥资金的小微企业主)和小额贷款公司等地方金融机构。

实施细则所称的“过桥资金”，是指借款人(具体指中小企业和中小企业业主)在银行贷款到期，银行同意续贷时，因深圳市中小企业出现临时性流动资金困难，向深圳市政策性融资担保机构(包括全资或控股小额贷款公司、典当行等地方金融机构)和小额贷款公司等地方金融机构申请的期限不超过3个月的临时循环贷款。

对于过桥资金贴息项目，实施细则指出，深圳市财政将按照过桥资金现行基准利率支付利息，对中小企业给予50%贴息，单个企业年贴息额度最高不超过20万元。

同时，企业一年可以申报两次。借款人可在银行续贷后一年内提交申报。逾期未申报视为放弃补贴，且不可追溯。年度申报时间以市地方金融监管局官方网站发布的申报通知为准。

对成功完成融资的企业，单个项目最高补助不超过50万元。

企业债务融资补贴项目的支持对象有两种。一是在深圳成功发行债券融资工具的企业，其生产经营符合国家产业政策和宏观调控政策，不属于房地产、产能过剩等分类监管行业，其债券资金不用于国家产业政策禁止和限制的项目，不参与民间借贷。

前述债券融资工具是指在银行间市场和全国证券交易所发行的中小企业集合票据、中小企业集合债券、私募债(中小企业发行)、创新创业债券、绿色债券等创新债券；以及在深圳前海股权交易中心上市发行的创新债券。

二是协助企业完成债券融资的金融机构、信用增级机构和中介服务机构，包括备案发行人、承销商(或协助发行人)、信用增级机构、信用评级机构、会计师事务所、律师事务所和委托管理人。单笔债券融资涉及多家机构的，由一家机构共同协商申报。

根据实施细则，该项目的支持标准为，对成功完成融资的深圳企业，按发行规模的2%给予单个项目、单个企业最高50万元的补助。

对协助企业完成债券融资的金融机构、信用增级机构和中介服务机构，按照发行规模的1%和每家机构单个项目最高10万元的标准给予支持，单个项目最高补助金额不超过30万元。单个项目涉及多个合格机构的，单个机构申报金额等于单个项目实际申报补助金额/合格机构数量。

企业债务融资补贴项目每年可申报两次。企事业单位可在债券发行成功后一年内提交申报，逾期不申报视为放弃补贴，不可追溯。年度申报时间以市地方金融监管局官方网站发布的申报通知为准。

过桥资金贴息项目支持对象有变化。

深圳地方金融监管局官网信息显示，2018年9月，深圳市发布了《深圳市人民政府关于印发加强中小企业金融服务若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)，随后在同年12月，又发布了《关于加强中小企业金融服务的通知实施细则》(以下简称2018版《实施细则》)。这个《实施细则》是2018版的修订。

南都湾财社记者注意到，与2018版《实施细则》相比，本次过桥资金贴息项目的支持对象有所变化。深圳地方金融监管局官网信息显示，2018版实施细则规定，过桥资金补助项目由深圳市融资性担保机构、政策性小额贷款公司等政策性地方金融机构予以支持。其中，政策性融资担保机构还包括全资或控股的小额贷款公司、典当行等地方金融机构。

根据《实施细则》，过桥资金贴息项目支持对象为中小企业(含向深圳市政策性融资担保机构(含全资或控股小额贷款公司、典当行等地方金融机构)申请过桥资金的小微企业主)和小额贷款公司等地方金融机构。

同时，在支持项目类型方面，本轮修订不包括小额贷款保证保险试点的相关支持政策。

南都湾财经社记者叶采写

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