“让内江成为创业的黄金之地！”
自2012年被确定为省级创业型城市以来，内江提出了创新理念、创优环境、立业创富、以创业带动就业、以创业带动经济发展的工作思路，掀起了“全民行动、自主创业、创造财富”的热潮。
连续两年，内江市登记失业率在4.0%以下。
对于城镇人口高达159万的内江来说，4.0%意味着充分就业，全民创业的热潮为充分就业提供了最温暖的土壤。
两年多来，内江市开展创业意识培训6.4万人，定向创业培训1.36万人，成功创业8.2万人，成功率61%。全市新设立私营企业1.05万户，新设立个体工商户2.47万户，分别比创业型城市创建以来增长48.2%和64.3%。
为创业者和初创企业提供创业贷款7.2亿元，扶持1.41万人创业，较创业城市创建前增长近6倍。
创业已经成为这个城市的新潮流。
■勤于松土，筑牢创业者根基。
全民创业是一项巨大的工程。
政府作为这个项目的推动者，如何做才能让愿意创业的人和不愿意创业的人愿意加入？
市就业服务管理局局长李毅说:“政府应该做的是为创业者提供良好的创业环境，放宽创业准入条件。”
“鼓励创业，必须降低创业门槛，从财税、金融、政府补贴等政策上加大对创业的支持力度。”拥有丰富金融管理经验的市委常委、常务副市长周勇，聚焦创业型城市的打造，思路非常清晰。
记者了解到，2012年市委、市政府作出《关于创建创业型城市的决定》后，逐步加大创业扶持力度，减少创业准入限制，减免相关税费，对创业和创业培训给予政府补贴。
为做好创业工作，市政府制定出台了《内江市创建省级创业型城市实施方案》，明确了鼓励创业的工作目标和政策措施。市政府先后出台了《关于进一步加强就业创业工作的实施意见》、《关于支持小微企业发展的实施意见》、《关于加快推进小额担保贷款促进创业带动就业的通知》等17项含金量高、可操作性强的创业政策。
放宽政策，降低门槛，放开发展。
一系列政策出台后，创业者的创业领域拓宽了，各类创业者可以在法律法规未禁止的所有行业和领域试水；经营范围放宽了，可以自主选择经营项目；出资比例和经营场所也同步放宽。
政策放松的同时，是财税金融措施的倾斜。他们在创业中发挥杠杆作用。有时候，这个杠杆就是企业的生死。
“这8万元财政贴息创业贷款，挽救了我们的养兔生意。”今年2月，市中区贾玲镇九房沟村村官廖鹤阳、王磊拿到了市中区第一笔无抵押、全额贴息的创业贷款。从2013年创业至今，他们已经尝遍了酸甜苦辣。在经济困难的关键时刻，就业部门帮助他们申请了8万元的贴息贷款，养兔生意开始红火起来。
三年来，我市每年拿出4500万元扶持创业就业。市级筹集1亿元成立内江创业小额贷款担保有限公司，每年可提供5亿元小额担保贷款，为5000多名创业者提供担保支持。
目前，全市小额担保贷款余额7.2亿元，其中各类创业者贷款6.4亿元，已支持1.41万人创业。
各县区还结合自身实际，依托区域经济项目规划，为高校毕业生打造了各具特色的创业孵化园(基地)，并提供创业政策支持。高校毕业生创业补贴方面，各县区均将补贴标准从5000元提高到10000元。
“有了这些高含金量的政策支持，我们的创业者都摩拳擦掌，干劲十足！”10月17日上午，“无线内江”项目负责人胡在经开区大学生创业孵化器里笑着说。在他的身后，有万联、甜城资讯网、内江全搜等十四个电商孵化项目“怀孕待产”。
“孵化园为我们提供免费的办公桌椅、电话、无线WIFI、打印复印设备，以及会议室、商务洽谈室、员工休息区等公共设施和场地，基本实现了零办公成本。”胡说，园区还提供公司注册、创业指导、法律咨询等免费服务。
“有了园区的帮助，我们创业就省心省事了，大家也可以把全部精力投入到软件研发上。”胡说，目前，他的团队已经成功开发了20多个手机应用，订单多得应接不暇。
今年3月，孵化园部分业务委托丁奉易达电子商务公司管理，旨在打造全国最大的电子商务和现代物流人才培训基地，全力助力内江打造“四川电子商务第二城、川南电子商务发展中心”。
从无到有，全市建立各类园区和创业孵化基地112个，带动就业5.4万人，227家微型企业成功孵化入驻工农业园区发展壮大；2800多家企业入驻工农业园区，就业12万人，为全民创业奠定了坚实基础。
■精细育苗，为创业者加油。
" SYB培训是目前最受企业家欢迎的培训."东兴区就业服务管理局局长叶建明说。
2012年，市委、市政府作出“让所有有创业意愿的人获得一次以上免费创业培训”的承诺，出台了两年计划，培训10万人创业意识和1万人“创业”。
10月18日上午10点，一堂生动、有趣、实用的SYB培训班正在内江职业技术学院的教室里进行。
SYB的全称是“创业”，意思是“开创你的事业”。是“创业与提升你的事业”(SIYB)系列培训课程的重要组成部分。由联合国国际劳工组织开发并为那些希望创办自己的中小企业的人量身定制的培训计划已在全球80多个国家得到广泛实施和使用。
“这是一个微型企业的物流情况。现在需要在场的同学检查一下。这个企业的资金周转如何？”在培训班上，何番禺老师教了30多名学员。
在这门课上，老师不仅要引导学生的创业意识，让他们有创业的想法，激发他们的创业热情，还要进行互动教学，根据学员的年龄、学历、技能、创业意向等不同情况，采用适合自身特点的案例教学。
今年4月，何番禺被派往成都培训，取得了SYB课程培训教师证书，随后开始在成都各地的教室授课。和她一样，全市有100名专职和兼职创业培训师。
她说，除了规定的SYB创业技能培训，创业培训还安排成功的创业者来到课堂，讲述他们的经历和经验，让学生感同身受，增加创业信心。
截至目前，全市已开展创业培训426期，1.6万名有创业愿望的劳动者成功“镀金”。
此外，该市还积极探索实践创业就业培训“私人定制”模式，坚持以公共就业服务为导向、以能力培养为核心的技能培训模式，结合新岗位开发、新岗位需求和新技术运用，开展高技能人才培训、青年劳动者订单制作、定向定岗技能培训。
根据企业的需求和发展，川威集团培养了170多名技术骨干和技能人才。针对盛产苎麻的优势，市区开设了苎麻色彩艺术培训班，带动一批人从事苎麻色彩艺术；隆昌县注重围绕市场需求进行培训，开展了实用技能缝纫专业培训班，带动了缝纫加工、物流、销售等行业人员就业。
2012年以来，通过创业培训，全市已有1.36万人创业，创业率超过85%；成功创业者8200人，成功率超过60%。创业带动就业3.3万人，实现了创业带动就业的倍增效应。
■调节气候，让企业家做大做强。
公司的牌子挂了，不代表生意成功。关键在于企业有没有效益，员工有没有效益。
“企业发展壮大的过程总是充满艰难困苦。支持企业自主创业，政府部门不能就这么放弃，还得让他们搭车”，市就业局服务管理处处长李毅说。
如何长期帮助和扶持创业型企业做大做强？
我市从构建最完善的创业服务体系入手，逐步建立市、县、街道(乡镇)、重点村四级创业公共服务平台，建成服务设施完善、服务内容丰富、服务人员高效、服务水平过硬的创业指导服务中心216个，建成市级创业服务示范窗口28个，创业服务人员327人，为创业者提供精细化服务。
创业女孩方林和几个大学生一起创办了内江地平线通讯设备有限公司、内江锦华特殊教育咨询服务有限公司、内江金粮食品有限公司。自2012年4月创业以来，她已经成为5家店铺的创始人。在就业指导部门的精细化服务下，她创办的公司的创业培训、融资担保服务、公司注册等业务通过绿色服务通道“一站式”完成。
很多年轻创业者在创业初期会遇到资金、技术等瓶颈，遇到自然灾害等不可抗力因素，抗风险能力普遍较弱。
2012年，女青年韩娟创建的葡萄园刚结出果实就遭遇洪水，即将上市的80亩黑提被毁。
在团委工作人员和志愿者的帮助下，当地信用社向韩娟提供了40万元的助农贷款，解决了她的资金问题。同时介绍韩娟参加各种创业青年交流会，为她协调解决困难，让她在交流中获得经验。
振作起来，韩娟顶着压力重建葡萄园，现在葡萄园已经从原来的80亩扩大到150亩。
该市还建立了“一对一”帮扶机制，及时了解创业者的经营状况，实行动态管理。
80后的廖想开一家餐馆，但没有经验，无从下手。“丝丝香”王良芬总经理张毅得知情况后，主动帮他指导开餐馆；大学生村官李世娇想开酒店创业，但不知道是注册个人还是注册公司。地税局专家耐心讲解法律规定和税收政策；大学生阮想把一家水果店发展成品牌连锁店，创业指导专家为他提供销售思路，帮助他找到合适的产品定位和品牌...
精准帮扶使很多初创企业能够逐一解决具体问题，降低创业者的风险，提高收益。目前，全市创业指导专家组已开展联合项目评审72项，咨询指导1721人次，上门跟踪帮扶3326人次。
我市出台《内江市创业项目征集、评审、发布制度》，建立市级创业项目库，征集1000个项目供全市城乡创业者免费推荐。2012年以来，全市共举办创业项目推荐会48次，对接成功项目329个。
东兴区大学生陈华，2012年创业至今，总资产1000万；隆昌县研究生刘玉带领公司去年销售收入突破3亿元；资中县企业家王再胜因建设农业种植基地带动村民就业，被市政府表彰为“2013年度全市优秀创业就业个人”...两年来，全市非公有制经济实现产值1541亿元，增长13%，税收85.29亿元，增长16.1%。新增产值超亿元非公企业65家，纳税超100万元非公企业473家，带动从业人员15.4万人。
扔一块“创业石”，激起“创业潮”。当全民创业的涟漪扩散开来，一股更高更强的创业热潮正在蓄势待发。(记者李仁生文/图)
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