发展普惠金融，要完善农村基础金融服务，充分发挥支付服务对经济社会发展的有力支撑和促进作用。2016年，人民银行福州中支积极响应政府加大对重点领域金融支持力度，继续围绕“优化支付生态，服务经济发展”的工作目标，要求政府出台《福州市非现金结算工具推广三年计划(2016-2018年)》，进一步推进“村级惠农综合金融服务站”标准化建设，以点带面，扩大普惠金融的经济社会效应，助推“三农”
改善支付受理环境，加强惠农支付保障
让所有人平等享受金融服务。福州是一个经济欠发达的农业地区。2010年，所辖国家级贫困县乐安县被列为全国首批新型农村社会养老保险(新农保)试点县。人民银行为此积极谋划，以做好民生项目代理业务为契机，稳步推进农村支付全覆盖。多年来，在人民银行的领导和政府的支持下，涉农机构大力加强金融基础设施建设，不断优化农村支付受理环境，深化服务水平。让更多贫困、偏远、低收入人群在家门口就能提取小额现金、享受养老金、享受惠农补贴、接受人民币反假、支付结算、国债、征信、反洗钱知识宣传等综合金融服务，更好地满足农民的基本金融需求。截至2016年6月底，银行网点576个，助农取款服务点2267个，受理银行卡终端机10857台，人均1.56张，实现了乡镇100%覆盖、村86.6%覆盖。农业取款服务点办理交易12.4万笔，金额2390.06万元；发放新农合、新农保和涉农财政补贴217.56万份，金额7.27亿元，惠及农村人口297.59万人。惠农卡、农民工特色银行卡、社保卡承担新农合、新农保、代缴费、涉农财政补贴等“一卡多用”功能。
拓宽支付结算渠道，助力富民政策落实
让国家的惠民富民政策落实到村到户。人民银行积极引导涉农机构在“三农”、民生等最需要金融支持的地方寻找服务切入点，挖掘有效金融需求，通过加强网上银行、手机银行、自助银行、支付等渠道建设，将现代金融服务延伸到县域蓝海的每一个角落。近年来，辖区内各县着力推进支持大众创业、精准扶贫，通过减免生产成本、年费、小额账户管理费等方式切实减轻农民负担，通过引导和应用各类结算工具减少手续、简化流程，满足农民资金流动频繁、加速资金周转的需求，金融服务成效显著。如荣获全国先进支行的中国农业银行南丰支行，坚持依托当地蜜桔产业项目，以制作惠农卡为突破口，进镇进村，持续加大“惠农通”工程建设，为农民提供现代金融服务，同时实现惠农卡、代理业务、服务渠道的良性互动发展。截至2016年7月31日，共向农户发放金穗惠农卡38571张，对接贫困户2000余户。通过非现金渠道向种植柑橘的贫困户发放贷款1900多万元。从种植橘子或贩运柑橘类水果的个体户，到合伙经营甚至成立水果专业合作社，农民都可以享受到安全、方便、快捷、低成本、高效率的支付服务。
探索新型支付服务模式，突出涉农主体支持
让农村农业的发展得到更好的金融服务。当前，随着经济社会发展转型和各类新型农业经营主体快速发展，农民基本金融需求进一步扩大，贷款、理财等金融服务需求增加。为加快城乡经济一体化发展，人民银行福州中支支行指导辖内金融机构主动适应新常态，把服务“三农”、支持县域经济发展作为业务发展主体，重点推进信用卡、单位结算卡、移动支付、电子商业汇票等非现金结算工具在小微涉农主体的应用，提高支付结算推广效率。东乡县作为江西省首个农村支付环境建设示范县，金融基础服务扎实。近年来，农业机构勇于打破“三农”传统服务思维，围绕农业产业发展，积极探索有效的金融服务模式，以核心企业为中心，为产业链上的客户提供全方位的金融服务，使农村金融服务的质量、效率和水平迈上新台阶。如在生猪养殖企业(大户)集中的李圩镇，集中为所需用户安装POS机，生猪企业(大户)根据需要随机匹配账单、银行卡、POS机、网银等结算工具，较好地满足了企业对现代化、个性化金融服务的需求。
发挥互联网优势，丰富农村金融服务主体
让更多的金融服务商参与到农村支付市场，进一步拓展普惠金融的广度和深度。随着“互联网加金融”的发展，贷款、理财、消费等金融产品日益丰富，人们的生活习惯、生活方式、消费观念和行为悄然发生变化，农村地区开立网上银行账户、使用手机银行等电子支付工具的客户数量迅速增加。截至今年上半年，福州农村网银账户33.71万个，业务量1033.05万笔，金额1055.01亿元；手机银行账户39.13万个，业务量1066.3万笔，金额245.94亿元，较2015年末总开户数增长52.51%，业务笔数和金额增长28为满足各层次客户需求，充分发挥互联网促进城乡金融服务均等化的有益作用，各银行机构以支付服务为核心，在风险可控的前提下，加大依托互联网的创新产品应用，大力拓展综合性商业金融便民服务。如工行的“e购通”“e联通”“网贷通”利用网银渠道，实现小微企业贷款申请、贷款、归还全流程在线操作，有效满足个人小微企业融资需求，提高借款人资金利用效率，降低财务成本。截至2016年8月底，已签约企业45家，贷款余额3.56亿元，1-8月发放贷款117笔，金额2.71亿元。5月初，中国农业银行在所辖金溪县推出主导产品“电商管家”，探索电子商务服务三农的新模式。在现有“金穗惠农工程”的基础上，发挥智能支付机的作用，为农民提供电子银行产品、借记卡、信用卡、小农户贷款等金融产品。目前已发展上下游客户98家，办理业务204笔，金额538.48万元。网上支付机构或与涉农金融机构合作开发的电子商务平台逐渐成熟，成为辖区内县域主导产业和特色农产品的新兴服务(爱基，净值，资讯)业态。人民银行在村级构建“惠农综合服务站+助农取款点+电子商务”新格局，共同加快城乡支付服务和谐发展。
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原文地址"惠农支付服务点存在的问题及建议，探索惠农支付服务新模式的意义"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/189662.html。
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