环保认定违建别墅，2020年中央关于违建别墅政策

/图片-1月15日，随着督察组对辽宁的反馈，第二批中央生态环保督察对10个省份的反馈结果已全部出炉。观察这10份“问题清单”，虚假整改、敷衍整改等“旧病”依然存在，而自然保护区违法开发、违规建设等社会关注度高的问题也被督察组重点关注。

虚假整改

——伪造文件领导通过微信群向企业通风报信。

弄虚作假、乱作为中央生态环保督察发现的“常见病”之一。在这批“回头看”中，贵州一起虚假整改案引发社会关注。

反馈意见指出，2017年，针对第一轮中央环保督察对贵州省的督察反馈意见，遵义市播州区公开整改方案提出，“要把生态环境保护工作纳入重要议事日程，区委常委、区政府常务会每月至少牵头研究一次环境保护工作”。

然而，督察组在“回头看”中发现，遵义市播州区党委为应对督察，临时编造10分钟常委会议纪要，其中涉及环保法律法规和重要文件的会议纪要6分钟，涉及中央环保督察安排部署的会议纪要4分钟。

“遵义市播州区党委在‘回头看’期间公然违反政治纪律，编造大量虚假文件应付督察，性质十分恶劣。”督察组这么说的。

此外，在此次“回头看”中，安徽亳州市谯城区少数领导干部与企业勾结，其造假行为也受到舆论聚焦。

根据反馈意见，督察人员随机抽查了当地8家人造金刚石生产企业，均存在废水废气直排、非法处置危险废物等严重环境违法行为。然而，为应对督察，谯城区少数领导干部甚至与企业勾结，通过微信群通风报信，直接授意、指使企业采取伪造危险废物处置合同、冲洗污染雨水沟、暂时停产等敷衍措施。

敷衍整改

——“喊口号”“刷口号”抄文件。

在中央环保督察“回头看”中，一些地方整改中敷衍问题、做表面文章的现象被督察组曝光，背后的形式主义也值得关注。

例如，督察组在辽宁发现，抚顺照搬辽宁省的整改方案，其下属的东洲区、新抚区照搬抚顺市的整改方案，导致东洲河、海心河、古城子河“一河一策”整改方案几乎雷同，缺乏针对性和可操作性。

类似的情况也发生在山西。督察组发现，太原、临汾等市的整改方案多处提及其他市的整改要求，甚至出现了“在朔州、运城等市开展省级督察”的字样，明显照搬山西省的整改方案；《大同市水污染防治行动计划考核划分方案(试行)》简单照搬了全国水污染防治行动计划中的相关要求，甚至出现了“省、市、省会”的字样。

对此，督察组指出，山西省不少地方对中央环保督察整改工作重视不够，整改方案照抄照搬，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”“刷口号”，失职渎职现象明显。

再比如，四川省成都高新区三岔镇，建了一个简易的三级沉淀池，处理该镇的生活污水。现场检查人员发现，所谓的三级沉淀处置，就是在三个钢丝框架内填满碎石，然后依次放入污水沟，过滤流过的污水。其实根本没有治疗效果。

违例建筑工程(UBW)

——湖南两城市在绿心违建别墅。

舆论高度关注的违法建设问题，也在此次“回头看”中被督察组频频点名。其中，湖南株洲和长沙的违建别墅问题颇具代表性。

督察组在“回头看”督察中发现，湖南省株洲市提供虚假信息，声称绿心地区“北欧小镇”房地产项目于2017年5月后全面停止，但督察发现该项目事后仍违规建设高档别墅24栋，当地未坚决制止，查处不到位。

在长沙，督察组在第一轮督察反馈后发现，浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县利发新城三期、怡海新城三期等房地产项目也继续违规建设，占用绿心面积478.5亩。

再如，在山东，2017年9月至2018年8月，茌平县督察整改领导小组督察人员7次发现新发集团顶风违规建设发电机组问题，并上报县委、县政府。但县委、县政府并未采取有效措施制止企业违法建设。相反，他们多次向聊城谎称“该单位自2017年5月已停止施工”；聊城市委、市政府对重点整治工作监管不力，致使企业顶风继续建设违法项目。

自然保护区“管理不严格”

高尔夫球场侵占自然保护区。

记者梳理发现，“自然保护区”也成为中央环保督察“回头看”反馈过程中的一个关键词。一些自然保护区“管理不严”、违规开发等问题依然突出。

例如，督察组在山东发现，该省东方烟台、烟台龙口东海、烟台马沙村五四南3家高尔夫球场非法占用烟台沿海防护林省级自然保护区和国家二级公益林地数千亩，但烟台市不仅未按国家规定取缔到位，还于2012年为这3家高尔夫球场出具了“不在自然保护区内，未占用天然林地和国家级公益林地”的虚假证明材料。

截至“回头看”时，东方烟台高尔夫球场仍在运营，但烟台市牟平区提供虚假材料称已经停工，并在球场入口处临时加盖了封闭封条。

在位于辽宁的大连斑海豹国家级自然保护区核心区，大连鸿润金港房地产开发有限公司于2013年取得该区域土地使用权，用于开发金港海岸项目，该项目未经瓦房店市发改、建设、国土、环保等部门违规审批，导致该项目2014年至2015年建设房屋800余间，实际占用保护区65亩。

第二轮中央生态环境督察将于今年启动。

自2015年中央环保督察启动以来，“环保钦差大臣”的动向一直受到舆论关注。随着第二批“回头看”反馈结束，首轮中央生态环境督察和“回头看”已全部完成。

根据生态环境部公布的数据，第一轮督察和“回头看”共受理群众举报21.2万余件，合并重复举报后，向地方移送举报约17.9万件。其中大部分得到了解决，直接促进了群众身边15万多个生态环境问题的解决。其中，立案处罚4万余件，罚款24.6亿元；立案侦查2303件，行政拘留和刑事拘留2264人。第一轮督察和“回头看”移交问责问题509个。

2018年12月，中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根介绍，从2019年开始，用3年左右时间完成中央生态环境保护第二轮常规督察，再用1年时间完成第二轮督察。“回头看看。”

此外，刘长根还表示，在第二轮巡视中，将适当扩大巡视范围，视情况对中央有关部门和有关企业进行巡视。同时，继续探索创新巡查方式，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术的应用。

“第二轮中央生态环保督察将狠抓督察整改落实，紧咬重点问题，不彻底解决绝不松口。”刘长根说道。

(来源:中新。com客户端)

温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。

原文地址"环保认定违建别墅，2020年中央关于违建别墅政策"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/192301.html。