新华社北京8月9日电题:多地继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，释放新动能、激发新活力
新华社记者赵文君
党的十八大以来，党中央、国务院以习近平经济思想为指导，坚持推进“简政放权、放管结合、改善服务”改革，围绕优化营商环境作出一系列重大部署，出台多项政策措施，通过不断深化改革创新激发各类市场主体活力。
当前，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，优化营商环境的典型经验和做法不断涌现，形成了“一地创新、多地重用”的放大效应，为吸引市场主体投资发展埋下了“沃土”。
通过“堵点”，让纾困政策顺利到达企业
今年以来，重庆市巴南区以打造营商环境创新试点城市为契机，打造面向中小企业的“巴巴适”一站式企业服务云平台。通过整合中小企业服务体系力量和优质社会服务资源，提升政府、金融、产业服务质量，不断优化营商环境，增强企业获得感，激发企业活力和创造力。
重庆思瑞创瓷科技有限公司是通信设备领域的高新技术企业。高峰期，公司每天需要将200套左右的产品送到几十公里外的第三方机构进行检测，物流费用是一笔不小的开支。今年5月，企业通过平台发布需求，就近匹配了一家检测机构，不再需要将产品送到很远的地方进行检测。
“平台精准推送稳岗返还政策。我一键申报通过，没多久企业就申报了失业保险，退回了91.8万元资金。”重庆京邦达物流有限公司人力资源部总经理尚坤说。
针对中小企业的管理痛点和难点，巴巴仕一站式企业服务云平台通过多维度数据精准构建企业画像，不仅打通供应链堵塞，还基于平台引导各部门进行政策直播宣讲，全面了解企业需求。帮助企业脱困的模式也从“被动服务”转变为“主动需求”，辖区营商环境由此迈上新台阶。
作为重庆市中小科技企业公共服务中心、重庆市区域数字化转型促进中心巴南试点平台，该平台现已上线企业2.7万余家，推送政策1.46万余次，发放贷款约2.3亿元，解决企业诉求121项。
解决“盲点”，促进要素便捷流动
今年6月20日，一艘从日本横滨港出发的国际货轮停靠在广州南沙港，集装箱被船舶起重机迅速卸下。“湾区一港”首批进口货物在广州南沙港顺利通关。
“湾区一港”以南沙港为枢纽港，以珠江沿岸多个内河码头为支线港，实行两港物流一体化运作。货物24小时转运轮换，进出口货物在内河码头通关，到达南沙港即可装船，实现经南沙港转关的进出口货物“7×24”小时快速通关，整体物流时间减少40%，每个集装箱节约运输成本约200元。
广汽东风南方实业有限公司进口部经理杨雨欣表示，与以往的转关模式相比，“湾区一港”不仅节省了人力成本和时间成本，还有助于提高货物流通效率，便于公司更有针对性地安排生产计划。
这一创新模式有效提升了大湾区港集团的整体服务水平。目前，已有14个码头实现出口业务正常化，累计运输4万多标箱。
南沙海关南沙港运输监管科科长秦毅介绍，在南沙港，除了“湾区一港”，还有内外贸集装箱同船运输、启运港退税等多项跨境贸易便利化措施供企业选择，优化通关环节，再造物流流程。他们在做好监管的同时，按下了进出口货物通关的“快捷键”。
2021年11月，国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，广州入选营商环境创新试点城市。今年，广州市海珠区开展“数据经纪人”试点，海珠区推荐的广东电网能源投资有限公司等3家企业成为首批“数据经纪人”。
南方电网广东广州供电局副总经理龙云表示，电力生产和用电的各个环节都产生了大量的数据。以前这些数据只在内部使用，数据资源无法盘活，潜力无法充分释放。与“数据经纪人”和金融机构合作开展“电贷”业务。目前，已推出一系列“穗信用”数据产品，提升中小微企业贷款和融资的便利性。
广州市海珠区政务服务数据管理局局长黄金表示，“数据经纪人”是通过市场机制发掘各类供需主体活力的创新改革，将为全面推行“数据经纪人”制度积累可复制、可推广的经验。
打破“难点”，有的放矢地优化服务。
党的十八大以来，一些地方不断创新机制，着力推进职能转变，大幅减少和调整行政审批事项，从简政放权入手，推进简政放管结合、优化服务。
近年来，浙江省大力推进政务服务“一网通办”，打通了国家部委、省市县319个业务系统。全省3638项政务服务无差别受理、统一标准办理，85%的政务服务通过“一网通办”实现，112项事项实现全国通办，120个高频事项或服务场景应用实现长三角地区“一网通办”。
围绕群众经商创业的难点和痛点，政府服务机构不断创新，推出便民服务措施。
2019年以来，浙江省推出多项“一件事”便民利企，聚焦从出生到死亡、企业准入到退出两个“生命周期”。通过数据共享、流程再造、制度重塑，群众从“跑部门”到“跑政府”、“跑多次”到“跑办公室”、“跑零次”。
为解决货车司机跨省办证难、停车休息难、交通保障难等问题，浙江省推出“货车司机在线”应用，为货车司机提供办理证照、驾驶服务、维权一站式服务。自今年5月24日上线以来，已为2万多家企业、16.4万名货车司机提供各类服务超过208万次。
针对体检结果跨医院鉴定难等痛点，浙江省启动了“浙江省医疗互认”数字化应用，构建了体检结果互认的号智系统、标准系统和保障系统，实现了全省范围内的实时核查、反复提醒、快速查阅和检查结果互认确认。自2021年9月上线以来，已接入2876.11万条，识别1419710条，直接节省医疗费用6.3亿元。
优化车检服务，浙江省创新推出预约办公、交钥匙办公、一窗办公、空位办公等便民措施，对全省汽车检测站进行全面改造升级。改革后，平均验车时间缩短一半以上，基本杜绝了车检站非法中介，每年惠及全省860万车主，群众“好评率”达到99.6%。
在通过整合深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革的过程中，各地以数字化改革助力政府职能转变，不断提升跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理和服务水平。
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