今年夏天，福建商人戴先生通过朋友了解到，位于吉林省东南部半山区的柳河县营商环境特别好，便抱着试一试的心前去考察。在过去一周的实地调研中，这个有着“千年城百年县，绿水半城河之城”美誉的美丽山区县，不仅在区位和资源优势上吸引了他的眼球，在高效便捷的营商环境上也深深打动了他的心。经过慎重考虑，决定将投资1.2亿元的鸭肥肝产业化项目落户六合。在全国各地都有几个投资项目的戴先生感慨道:“谁说投资过不了山海关？”六合的商业环境不比沿海地区差，在某些方面甚至比沿海地区更好。“近年来，吉林省柳河县全力改革行政体制，优化营商环境，增强投资吸引力。当前，柳河县正成为开放的高地、投资的洼地、创业的福地。
不断发展壮大当地民营经济，实现绿色转型，全面振兴，全方位振兴，补齐营商环境短板，是关键。柳河县委、县政府全面推进“简政放权、加强监管、改善服务”和“最多跑一次”改革，从政务、政策、创业、投资、诚信、金融等软环境进行自我剖析，查找存在的问题，进行整改，破除阻碍经济发展、制约营商环境的条条框框，创新政务服务新模式，全力构建亲商、明商的新型政商关系。在全县范围内树立“政府围绕企业转，企业要马上有所为”的理念，实行“妈妈式”的优质高效政务服务。严格按照“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，建立“一次性、在线、即时”的政务服务体系。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设项目、民生事务等企业和群众高度关注的重点领域和重点事项，逐项编制标准化工作规范和工作指南，细化每项具体实施办法，明确跑多少次，取消不必要的“空头跑”。构建以政府少投入撬动企业大投入、以政府收入“减法”撬动企业高质量发展“加法”的政策支持体系。福建商人戴先生投资的鸭肥肝产业化项目分两期建设，建设时间为三年。项目一期建设冷库、产品深加工和科研开发中心，占地面积18000平方米，建筑面积12000平方米。因为投资大，涉及用地、环保、建设等重大问题，该县采取“提前介入、上门服务、提前辅导、预审”的工作方式进行审批，仅用7个工作日就完成了前期手续。项目建成后预计年产值4.6亿元，上缴税收1200万元，直接解决就业600余人，带动农业农户1000户，每户增收5万元以上。由于前期工作准备充分，计划三年两年完成。难怪戴总对六合的营商环境赞不绝口。
问题导向，打通优化营商环境的“最后一公里”。金融支持是推动企业发展的动力。过去，企业虽然享受金融机构开发的“续贷”、“纳税贷”、“小微快贷”等金融产品，但分支机构的自主权有限。为了防范金融风险，很难向现金流不佳的企业提供融资支持。一些信用贷款还需要土地和工厂等抵押品和担保。在“借新还旧”的过程中，办理不动产登记抵押担保等手续的时限较长，使贷款成为“过桥费”。为解决这一问题，该县一方面积极向上级银行争取更多贷款指标，支持企业发展；另一方面，依托新建的县政务大厅，要求税务、房产、地产等部门在新政务大厅办公，整合共享相关数据。针对不动产登记“最多跑一次”改革，开辟绿色通道，为企业办理不动产登记提供便捷服务。吉林刘力粮食有限公司是国家农业产业化龙头企业，也是当地民营企业。为扩大再生产，提高水稻附加值，投资8000万元建设“富硒水稻”产业园，同时新增循环水田2万亩，有机水田2000亩。企业获得贷款后，“还贷”环节的“过桥费”每天高达10万元。如果按照过去承诺的15个工作日办理时限，就要多花150多万元。现在一天就能完成，减轻了企业负担，促进了柳河水稻产业的发展。目前，全县通过QS认证的大米加工企业已发展到26家，其中高端精品大米加工企业9家；建立优质水稻种植基地32万亩，有机水稻基地1.1万亩，获得“中国火山米之乡”称号。“六合大米”还获得了中国地理标志、欧盟有机认证、国家安全粮油、中国好粮油等称号。
今年前三季度，柳河县签订招商引资合同14个，境外投资额99.5亿元。新增私营企业303家，达到4210家。规模以上工业产值同比增长19%，居通化市六县(市)之首。
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原文地址"吉林省柳河县城市规划图，柳河县招商引资项目"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/211666.html。
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