光明日报记者张帆
在广西南宁市嘉宾路居民区，居民通过扫描自助蔬菜贩卖机的二维码，就能买到都安瑶族自治县的瑶山牛肉。
“高大上”的销售方式背后，凝聚着广西极度贫困县都安的坚强决心和积极探索。
都安位于桂西北，地处滇黔桂石漠化重点治理区。全县石质山地面积占89%，人均耕地面积不足0.7亩，建档立卡贫困户47781户202622人。是国家扶贫开发工作重点县。
贫困人口多，贫困程度深，扶贫产业少。杜灿安如何打赢这场脱贫攻坚战？
送钱送物不如发家致富。通过分析历史因素，征求农民意愿，深入市场调研，杜安找到了自己的答案——养牛。
但问题随之而来。贫困户养不起小牛怎么办？牛从哪里来，怎么养？开发出来怎么卖？农民能稳定增收吗...
为了解决这些问题，都安是这样做的:政府通过小额扶贫贷款资金支持贫困户养牛，贫困户向养殖企业无偿借牛，养牛后再将牛“返还”给企业。企业在扣除小牛费用后，将收益返还给贫困户，然后再次贷款，实现滚动发展，持续增收。
2016年启动“牛还牛”项目。
苏迪镇拉塘村村民魏克是“借牛还牛”项目的受益者。他算了一笔账:以前种玉米，扣除种子、化肥、人力等成本，每亩地年收入只有300元左右。参加“借牛还牛”项目后，他改种饲料用高秆玉米，一年可种三茬。他养的18头牛每头卖13000元，扣除借牛和草料的钱，一年能净赚10万元。
广西都安县东寺乡安宁村盛兴生态养殖专业合作社牛场。光明日报记者张帆摄/光明图片
不会养牛，有技术培训；怕牛死，有保险；如果你不想养活自己，你可以加入合作社...风险低，收益高。“借牛还牛”项目在都安发展迅速。
目前，都安已建成3个养牛基地、197个养牛合作社，牛年饲养牛15万头，形成了“基地在县、牛场在村、养牛合作社在村、牛羊到户”的养殖格局。
在规模化养殖的基础上，都安牵头龙头企业广西都安嘉豪实业有限公司投资3亿元建设西南冷链仓储物流中心和牛羊屠宰加工厂，实现“都安养牛，全国卖肉”，一头牛卖两头牛的价值。
目前，都安已在北京、上海、广州、深圳等城市开设了1800多家瑶山牛肉销售铺面，今年销量将达到3000吨以上。
“借牛还牛”拓宽了贫困户的增收途径。据测算，贫困户第一年可获利6000至8000元，第二年后利润翻倍。另外，贫困户可以在养殖基地、合作社工作，月收入2500元以上；可以入股合作社参与分红，一年收入4700多元；也可以通过土地流转的方式，将自己的土地租赁给养殖基地和合作社进行规模化的“粮改饲”。
目前，都安2.17万贫困户已借奶牛2.56万头，带动1.76万贫困户脱贫摘帽。
政府主导、企业主导、自行饲养、联饲为辅、粮改饲、以养代种、保险止损、保底收购、电商推广、冷链保障、滚动发展、持续扶贫——“一头牛”牵出了一条全产业链，促进了一二三产业融合发展。
“还牛”激活了都安农村经济，激发了贫困户脱贫致富的内生动力。年轻人回来了，老人和孩子露出了笑脸，曾经沉寂的大瑶山重现了。
光明日报(2019年06月20日07版)
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