近日，《陕西省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》正式印发，支持发展自主创业，拓宽非全日制就业渠道，发展新的就业形式，加大对灵活就业困难人员的帮扶力度，全力以赴稳定就业，保障居民就业。
支持专卖店的发展
优化贷款税等政策，支持个体商业发展。创业担保贷款个人贷款最高额度20万元，10万元以下免反担保。“秦青优惠贷款”项目向45岁以下的年轻人提供高达300万元的贷款。建档立卡、持有就业创业证的贫困人口从事个体经营的，3年内可享受每户每年1.44万元的减免税。将企业失业人员和农民工纳入创业补贴范围，按规定给予每人5000元一次性创业补贴。
拓宽小时工临时用工、短期用工等非全日制用工渠道。在城乡社区建立养老、托幼、心理咨询等社会工作服务站。大力发展夜间经济，支持各类专卖店发展。对就业困难人员和离校后2年内未就业的从事非全日制工作的高校毕业生，给予社会保险补贴。新招用就业困难人员、“零就业”家庭成员、退役士兵、贫困劳动力、离校后2年内高校毕业生、登记失业人员、农村外出劳动力并分行业开展培训的中小企业，按每人每月600元标准给予最长6个月的补贴。
支持发展基于互联网平台的创业就业等新型就业形式。推进“用数字赋予智慧”行动，发展壮大数字经济新业态。推广壮大互联网+、平台经济、云经济，培育电子商务龙头企业，加快发展移动出行、在线教育培训、在线娱乐等功能性服务平台。引导互联网平台企业降低入网门槛，减免注册、加盟、运营、管理等服务费用。支持数字化招聘平台和零工平台建设，培育人力资源龙头企业。
深入开展有针对性的职业培训。
大力支持家政服务业发展。在Xi安，确定了2所本科高校开设家政服务相关专业，培养家政服务高端管理人才。鼓励职业院校(含技工院校)培养更多家政服务专业人才。培育一批产教融合的示范家政企业，组织实施女性家政服务专项培训项目。
实行服务管理零收费。优化营商环境，推动创新创业，对需要办理相关行业准入许可的，开通绿色通道，实行一站式审批。从事个体经营的劳动者依法自主选择经营范围，依法登记注册，不收取任何费用。取消涉及灵活就业的行政事业性收费，对经批准占用道路的免收城市道路占用费，不附加条件变相收费。
提供适当的场所支持灵活就业。政府投资认定的创业孵化载体，按照不低于现有孵化主体5%的比例免费提供经营场所。加强农民工自发形成的劳务市场或零工市场的疫情防控、秩序维护和安全管理。抓紧落实相关政策，帮助服务业小微企业和个体工商户缓解住房租金压力。
将国家公布的新型技能职业纳入职业技能提升行动培训范围，引导提升行动名单中的培训机构大力开展直播销售、网络分销、媒体运营、电子竞技、社区健康、人工智能、先进制造、现代服务业等新兴行业新型职业技能培训，促进新型就业形态发展。支持目录内培训机构举办更多养老、托幼、家政、餐饮、快递、维修、美容美发等服务类职业技能培训。
加强劳动保护和权利保护。加强符合劳动关系特征的互联网平台企业员工劳动权益保护。加强劳动监察和仲裁，及时纠正拖欠劳动者报酬等违法违规行为。
加大对困难人员和灵活就业人员的帮扶力度。2020年，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员，缴费有困难的，可自愿缓缴，并允许其在2021年底前补缴。及时将符合条件的困难家庭纳入低保范围，对符合条件的人员给予临时救助。农民工等未参保失业人员，因疫情原因无法复工，连续三个月无生活来源，生活困难且无法享受失业保险政策保障，不纳入最低生活保障的，经本人申请，由其工作地或经常居住地发放一次性临时救助金。
推动多渠道灵活就业政策的实施。清理和取消对灵活就业的不合理限制。加快实名制登记动态就业服务体系建设。通过“秦云就业”小程序，免费为劳动者提供精准、不间断的职业指导、岗位信息、创业帮扶、就业实习等服务。
《Xi安报》全媒体记者古戎、通讯员杜平、蒋明明
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