就业和返乡农民工创业工作，返乡农民工就业创业示范县

近年来，江西省万载县从加快产业发展、降低创业成本、放宽准入条件、简化审批手续、创新金融服务、构建和谐劳动关系等方面，狠抓返乡农民工就业创业服务，让越来越多的返乡农民工在家门口实现了就业创业梦想。

拓宽就业之路

“以前在外地打工只能靠体力挣苦力。回国后参加技能培训，在家乡实现了体面就业，月收入4000元。”从事电焊的返乡农民工叶小军说。在万载县，每年像叶小军这样通过培训实现体面就业的返乡农民工有2000多人。

近年来，万载县大力发展“三大产业”，为返乡农民工创造了更多的就业和创业机会。

烟花产业实现了新的跨越。万载县是中国四大烟花产地中最大的一个。随着“整顿升级，引洋入华”战略的实施，万载县花炮产业实现了从传统到现代的跨越。目前，万载县已有370家烟花企业达标获证，熊猫集团、丽都烟花等一批知名大企业也已落户万载县。据不完全统计，烟花产业创造了15万多个就业岗位，带动1500多名返乡农民工创业。

有机农业形成产业链。万载县把有机农业作为推动创业强县富民的支柱产业。万载县按照政府主导、农民参与、企业带动的模式，实行“公司+合作社+农户”的模式，吸引3万多名返乡农民工就业创业。目前，万载县已种植优质粮食43万亩，有机大豆等蔬菜1.3万亩，其他花卉1.6万亩，农民专业合作社232个。

照明行业照亮创业之路。万载县举全县之力开辟生态产业之路，绿色照明产业应运而生。截至目前，万载照明产业园签约入园企业总数已达286家，投资20亿元的远投国际照明广场一期投入使用，吸引返乡农民工7000余人就业，实现了主要产业带动就业创业的首创格局。

铺平创业之路

罗城镇农民高，长年在外打工，返乡后改变身份，成为一名合作社业主。他说:“创业培训班教会了我创业，小额贷款给了我创业的信心。”目前，合作社种植水果1200多亩，水稻700亩，水果540亩，带动就业近千人。高的成功创业是万载县拓宽返乡农民工创业道路的一个缩影。

近年来，万载县不断优化创业环境，强化扶持手段，完善创业政策，既帮助了返乡创业的农民工，又让他们搭上了顺风车。

万载县在降低返乡农民工创业成本、放宽准入条件、简化审批程序、创新金融服务方式方法等12个方面制定了优惠政策，特别是在资金支持、土地等方面探索建立帮扶机制。

同时，万载县累计投入600万元，建立24个现代就业服务所(站)，为返乡农民工提供“零距离”创业服务；通过简化手续、增加贷款规模等方式，为返乡农民工提供小额贷款支持；还收集了100多个可行的创业项目供返乡农民工选择。

如今，在万载县的土地上，特色鲜明、形式灵活的返乡农民工创业经济正在蓬勃发展，逐渐成为当地经济社会又好又快发展的强大动力。据统计，三年来，万载县已成功帮助1100多名返乡农民工创业，带动6000多人就业。

建设和谐之路

近年来，万载县建立健全了劳动合同管理、企业裁员报告、企业民主管理、全员社会保险福利等六项企业劳动用工管理制度。完善企业工资分配指导调控体系，加强企业工资分配调控；完善企业工资支付保障机制，尽可能避免非法拖欠和克扣农民工工资，确保农民工按时足额领到工资。

万载县还用三项机制为返乡农民工保驾护航，通过建立劳动争议预警机制，加强对工资支付、社会保险、劳动争议等劳动关系的监控；通过建立企业欠薪预警机制，加强对劳动争议多发行业和地区的监控；通过建立应急机制，形成协调有力的预警处置机制，及时发现并妥善处理涉及劳动关系的突出问题和舆情，确保劳动关系矛盾不扩散、不升级。

据统计，近三年来，万载县返乡农民工就业创业投诉率逐年下降，今年保持了“零投诉零纠纷”的纪录。

“敢问路在何方？”返乡农民工过去常问这个问题。

“路在我们脚下！”万载县用自己的积极行动给出了答案！(李)据

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