——创新我省小额信贷扶贫新机制。
湖南日报记者冯勇程肖俊
贫困农户缺乏有效抵押和担保，贷款难；没有资金，发展产业脱贫致富就更加困难。
为解决这一问题，我省积极探索小额信贷扶贫新机制，打造以“一批两免三优惠一防控”为核心的小额信贷扶贫“金钥匙”，打开了贫困农户“难、怕、用”贷款的连锁锁。
从借不到到送货上门-
贷款手续在一小时内完成。
多年来，由于缺乏有效的抵押和担保，贫困农户“贷款难、贷款贵”的问题一直是阻碍贫困农户生产发展的主要瓶颈之一。
2014年，我省开始重点开展小额信贷扶贫。省扶贫办通过与省农信社合作，打造了“一批两免三优惠一防控”的小额信贷扶贫模式，即:专门为建档立卡的贫困农户量身定制评级和信用体系，突出贫困农户的诚信，获得授信的贫困农户可获得1万至5万元免抵押、免担保的扶贫小额信用贷款；享受贷款利率、贷款期限、财政贴息“三优惠”政策。为有效防范金融风险，解除银行对贫困农户还款困难的担忧，我省还在每个县(市、区)设立了不少于300万元的扶贫小额贷款风险补偿启动资金。
这一机制如一股清泉，成为我省贫困农民增加产业收入、脱贫致富的“活水”。
温长峰是怀化市沅陵县麻地驿乡的贫困农民。但他家有一个15亩的茶园，因缺乏发展资金，已荒废多年。2015年初，农村信用社得知他是一个有卡贫困户，通过评级授信后，主动找到他，建议他通过扶贫小额信用贷款发展茶园。在工作人员的带领下，文长风拿着身份证，到指定窗口，交了身份证复印件，在事先准备好的材料上签上了自己的名字。不到一个小时，贷款手续就办好了。借条发出后，温长风不停地叹气:以前不能向亲戚借，现在主动找贷款，不要利息。幸福来得太快了！
从来不敢借钱去争--
"如果行业再次扩张，我想贷款."
贫困农民或多或少都欠着外债。还债和脱贫是他们心中的两座大山。以前不仅贷款不到，很多贫困农户因为担心还款困难而不敢贷款。
4月6日，春雨连绵。罗在怀化市麻阳苗族自治县田家湾村黑木耳种植基地工作，以主人的姿态“监督”其他村民均匀采摘黑木耳。
罗是田家湾村96名贫困农民之一。2015年申请小额信用贷款5万元扶贫，入股木耳种植基地。有贫困农民说起反话:旧债未还，又欠新债；如果基地垮了，就永远不清楚了。但罗认为，送上门的贷款不要了，还债脱贫无望。他决定“赌一把”。
罗“赌”对了。田家湾村60亩黑木耳种植基地去年7月建成，10月开始收获。预计到今年5月能卖出5万公斤。去年，在还清贷款的基础上，村里30个贫困农户还能净赚1万元。一年下来，加上夫妻二人在基地打工和土地流转的收入，罗一家收入近3万元。经过两年的工作，他们还清了债务，摆脱了贫困。
罗的“成功”让村里其他贫困农民坐不住了。今年，他们找到村支书孙义和说情:如果基地产业再发展，我也借一份。
省扶贫办主任王志群说，小额信用扶贫贷款改变了过去发钱、打卡到户的单一帮扶模式，与产业相结合，做到“信贷资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”通过鼓励和支持企业、专业合作社、家庭农场等经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制，解决贫困农户经营不善的问题，使贫困户在产业发展中实现稳定增收。
政府主导，保险-
“小杠杆”撬动“大资金”
扶贫小额信用贷款为产业扶贫带来了新鲜血液。这一剂新鲜血液能否持续循环，贷款能否收回是关键。
为解决金融机构的后顾之忧，我省在每个县(市、区)设立初始风险补偿账户300万元，非行政区划的县级单位设立200万元，由省财政扶贫专项资金和县财政按比例拨付，专款专用；还要求风险补偿金根据贷款金额按1: 10的比例及时扩大。
根据市场因素、不可抗拒的重大自然灾害和恶意逃废债务，贫困农户产业发展风险主要由政府和农信社分担，重点行业和骨干行业由省市县两级购买农业保险，化解不可抗拒的自然灾害风险。
政府主导，农业保险垫底，初始风险补偿基金这一“小杠杆”，撬动了扶贫路上的“大资金”。
2015年，我省有97个县(市、区)整体推进小额信贷扶贫，121万建档立卡贫困农户获得评级授信，95.8万建档立卡贫困农户获得有效授信，授信金额185.4亿元，累计发放贷款20亿元，通过发展产业带动15万贫困农户脱贫。2016年，我省将在全省131个有贫困人口的县级单位全面推广扶贫小额贷款，确保20%的贫困农户获得扶贫小额贷款，力争发放扶贫小额贷款30亿元以上。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"坚持金融扶贫，金融扶贫方式"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/222653.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
