新华社北京5月18日电题:传承希望与和谐相伴——中国计划生育协会改革发展综述
新华社记者刘宇展
有近百万个基层组织和9400万名成员...中国计划生育协会作为中国最大的群众组织之一，长期坚持服务宗旨，保持服务特色，在党和政府密切联系育龄群众和计划生育家庭方面发挥了良好的桥梁纽带作用，成为推动中国人口与计划生育工作的生力军，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展作出了重要贡献。
党的十八大以来，中国各级计划生育协会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央党的群团工作部署，坚持改革创新，各项事业全面发展，组织的政治性、先进性和群众性进一步增强。
坚持群众需要、群众参与、群众受益。
——2012年至2016年，全国失独家庭供养点已达31个省(区、市)的108个城市。中国计划生育协会已在项目点投入近2亿元，惠及11万余人。
——青少年健康项目成功走进高校、军营、企业、监区，“青少年网络”、“同伴教育”、“生活技能培训”等专项活动提高了青少年负责任的性与生殖健康行为能力。
——计划生育保险保障能力显著增强。2015年，全国计划生育意外伤害保险保费达4.5亿元，惠及1200多万计划生育家庭，专项计划生育保险投入6000多万元保障28万人。
——少数民族生殖健康项目从宁夏、新疆升级扩大到内蒙古、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等省(区)。目标人群从信仰伊斯兰教的人群扩大到苗族、藏族、侗族、壮族、布依族、达斡尔族、蒙古族等其他少数民族，直接受益人数超过240万人。
为解决实行计划生育群众的实际困难，中国计划生育协会指导各地因地制宜，通过经济救助、精神慰藉、舆论支持等方式关爱各类群众。
在一系列帮扶工作有序进行的同时，中国计划生育协会也把经济困难的计划生育家庭的发展生产作为一项重要工作来抓。通过“幸福工程”、“创建幸福家庭”、“少生快富”等活动，以“小额贴息贷款”、“三结合”、“送技术、送项目、送资金”等方式，帮助计划生育群众提高家庭发展能力。
在广大中西部地区，计划生育服务已经成为一项惠民暖心的工程。重庆的幸福工程项目，五年共筹集资金3028.79万元，帮扶贫困母亲10613人；近五年来，宁夏回族自治区共发放救助金685万元，救助了5000多名贫困母亲。河北省幸福工程55个项目点，滚动运行资金9600万元，帮助3.4万名贫困母亲实施计划生育。
坚持团结强强、互补互动、共治共享的原则。
2015年6月，中国计划生育协会、国家计生委联合发布《关于充分发挥计生协会作用切实加强流动人口卫生计生服务的指导意见》，鼓励以党支部+计生协会、商会+计生协会、流入地和流出地共建计生协会等形式加强流动人口计生服务管理。中国计划生育协会在浙江、广东、海南设立了37个流动人口计划生育协会项目示范点。
近年来，中国计划生育协会创建了1.1万个国家级示范村(居)，2万多个省级示范村，20多万个市县。许多地方把计划生育基层群众自治与廉政计划生育、阳光计划生育紧密结合起来，坚持协会建组，组领会员，会员领群众，引导群众积极参与自治章程的修改、监督和执行，做到事前参与、事中干预、事后评议，把“国策”变成“民意”，把人口和计划生育工作变成村里、人人的事。
“根据不同群体的不同需求，我们推动各级计划生育协会在本级建立更多的项目点，扩大项目工作的覆盖面，让更多的人受益。”中国计划生育协会相关负责人表示，计生协既是党委政府的重要参谋助手，也是领导、组织、维护群众利益的群体代言人。形成了协助政府推进人口与计划生育事业，有效服务大局、服务社会、造福群众的协调发展、互利共赢的工作格局。
中国计划生育协会相关负责人指出，党的十八届五中全会作出了一对夫妇全面可以生育两个孩子的决定。为推动这项政策的实施，中国计划生育协会组织各级计划生育协会发挥宣传优势和群众艺术团体的作用，开展了丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见的宣传倡导活动。
坚持基层导向、文化引导、服务导向。
以创建合格的计划生育协会和示范计划生育协会为抓手，整顿和规范现有的计划生育协会；按照着眼基层、服务群众的定位，进一步网络化，延伸服务触角...多年来，计生协像毛细血管一样遍布城乡社区，与亿万群众融为一体，联系千家万户。
“我们始终把提升服务能力作为机构和队伍建设的出发点和落脚点，通过文化渗透提升队伍的精神境界和行动力，全面打造一支团结、敬业、奉献的群众工作队伍。”中国计划生育协会负责人表示，针对人民群众生育需求中遇到的实际问题，中国计划生育协会指导基层计生协会做好“六访”工作，提供及时准确的生育政策、优生优育、生殖健康和婴儿养育等方面的服务、咨询和指导，帮助人民群众快捷方便地办理计划生育事务。
在良好的文化推广和组织建设过程中，中国计划生育协会与联合国教科文组织、联合国人口基金、国际计划生育联合会、国际劳工组织合作开展了13个合作项目。其中，在甘肃实施的艾滋病预防项目和在四川实施的关爱青少年生殖健康项目成为国际计划生育联合会的最佳实践案例。
计生协正通过在全系统培育“一盘棋、一家一亲”的团队文化，结合实际开展有针对性的培训，提高团队的整体素质和能力。在中国计划生育协会的指导和推动下，流动人口计划生育协会组织建设呈现出良好的发展势头。山东省已建立企业计划生育协会14948个，流动人口计划生育协会2192个，企业、流入人口和流出人口计划生育协会建立率分别达到79.8%、80.7%和53.6%。
“我们要自觉做身边的好人，做父母，做贴心人，做代言人，做宣传员，做服务员。”一位基层计生服务人员说。(完)
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原文地址"中国计生协成立41周年，中国计生协会成立41周年"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/225013.html。
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