原标题:用科技赋能弱者”
结合深圳科技创新优势，用数字技术赋能和帮助社会救助工作，可以让政府的社会救助政策更容易传达，让弱势群体的需求更及时了解，让专业机构的救助服务更快捷，让弱势群体的生活更便利。
是深圳打造中国特色社会主义先行示范区民生幸福标杆的要求之一。深圳将社会救助与经济社会实力紧密结合，同步支持民生保障领域的相关政策，支持弱势群体稳定幸福，探索深圳实现共同富裕的路径。
“弱者得到许多人的支持”中的“许多”强调参与者的多样性。以政府为主体的社会救助可以履行“扶弱”的功能，但要满足弱势群体多样化、个性化的需求，需要动员全社会的力量，建立多方参与的机制。“群众”不仅包括社会工作者、社会组织、社区志愿者、社区慈善资源等社会建设领域的传统主体，还包括各种经济主体，尤其是科技企业和科技工作者。
“弱者有多人扶”中的“扶”，需要各种扶机制为弱势群体提供优质的服务供给。专业的服务供给不仅需要专业的社会服务机构，还需要来自其他领域的支持和赋能。结合深圳科技创新优势，用数字技术赋能和帮助社会救助工作，可以让政府的社会救助政策更容易传达，让弱势群体的需求更及时了解，让专业机构的救助服务更快捷方便，让弱势群体的生活更便利。
建立跨部门的弱势群体信息服务管理平台
目前各部门对弱势群体的信息采集刚刚起步，数据分散，多部门协作的体制机制尚未形成。弱势群体往往面临多重困难，他们在不同的生命周期需要各种类型的服务。在同一个生命周期中，他们还需要多个部门共同开展服务，需要多部门充分联动，无缝对接。但目前整体协调机制不完善，各部门之间难以实现数据更新和信息共享，也缺乏对弱势群体需求的有效衔接和转诊。
因此，有必要为弱势群体建立一个信息服务管理平台。各部门、各社区在掌握本领域案例数据的基础上，将数据集中在一个跨部门的信息平台，实现各类信息系统与弱势群体信息服务管理平台的联网和对接。通过数字化赋能，开发建设弱势群体人口动态监测等数字化应用场景，实现对弱势群体的人口动态监测，使各职能部门多维、精准、实时地识别各类弱势群体的需求，建立社会救助预警机制，为开展服务奠定基础。根据大数据信息，对弱势群体实现分类管理、分级监控、分级服务。
基于数字平台构建“政策发现”的主动发现机制
弱势群体经常面临信息鸿沟。他们有困难，有挑战，但不了解相关政策，也不知道如何查询信息，所以很难充分利用现有的政策。因此，建立主动发现机制，从人找政策到政策找人，就显得尤为重要。
在建立弱势群体信息管理服务平台的基础上，依托现有的民生诉求服务综合平台，将部门服务与弱势群体的具体需求进行对接。将收集到的弱势群体需求纳入民生关怀重点群体，接收到服务需求后，按照分工及时分配服务项目。推进“靠政策找人”、“靠服务找人”的精准服务。依托大数据信息平台，通过智能对比分析，快速筛选出“有资格”的服务对象，进而主动为其推送菜单式关怀服务包，能够有效满足弱势群体需求，落实政策，大大提高政府服务有效到达率。通过数据赋能基层治理，摸清人群信息，智能匹配“应享”服务，精准筛选“未享”服务。
通过数字化手段简化公益捐赠税前扣除程序
实现“扶弱”，需要扩大社会慈善资金来源，提高全社会捐赠意愿，用慈善资源补充财政资金不足，这是实施第三次分配，实现共同富裕的有效途径。与美国等发达国家个人捐赠超过捐赠总额70%相比，中国公民个人捐赠仅占25%左右。目前个人捐赠在第三次分配中的作用还没有充分发挥出来，潜力很大。税收激励政策是世界各国政府广泛使用的促进慈善事业发展的重要工具之一。慈善捐赠税前扣除有利于降低捐赠成本，鼓励捐赠，调节收入分配。目前，我国相当一部分小额个人捐赠者未能享受到税收优惠。主要原因有:第一，捐赠者不了解。由于缺乏社会宣传，加上一些社会组织在接受捐赠时没有主动告知，很多小额捐赠人并不知道慈善捐赠可以税前扣除。其次，捐赠人没有向具有慈善捐赠税前扣除资格的社会组织捐赠。第三，捐赠人因电子捐赠发票获取流程复杂而放弃申请。获取电子捐款发票增加了捐款人的时间成本，大部分小额捐款人干脆放弃索要捐款发票。最后，在个人所得税综合所得年度汇算清缴中，捐赠数据不能像其他种类的收入一样自动提取。所有数据都需要捐赠者逐一手工录入，捐赠机构名称、社会信用代码、捐赠凭证号、捐赠金额等。需要说明一下。有些捐赠者也会因为时间成本而放弃申报。
为扩大深圳慈善事业的资金来源，让小额捐赠成为一种生活方式，建议深圳率先探索对个人捐赠实行税前扣除，简化扣税流程，全面推行慈善组织电子捐赠票据，充分发挥税收优惠政策对慈善事业的促进作用，提高公众参与第三次分配的积极性，增加民众捐赠意愿和小额捐赠金额。
通过区块链等数字化手段全面实施电子捐赠票据。实际捐赠行为发生后，捐赠人可以自动选择是否开具票据，减少了捐赠人员在捐赠后获取捐赠票据的成本和社会组织开具捐赠票据的成本。同时，优化个人所得税申报系统的信息数据模块。在开具实名捐赠票据时，个人身份信息已经录入系统。申报个人所得税时，可以直接提取当年的捐赠数据，享受抵扣。类似于劳务报酬，每一笔劳务收入都可以自动呈现并计入总收入，可以减轻纳税人逐项录入信息的负担，实现捐赠扣除的自动化和快速化。
用康复治疗的科学技术赋权弱势群体。
发挥深圳科技创新优势，鼓励互联网和科技企业根据弱势群体需求，开发和推广可用于生活各领域的辅助器具、智能设施和护理用品。将人工智能等技术与传统产品融合，帮助残疾人和老年人，开发适合我国人体特点的高科技产品，用科技赋能弱势群体，用科技改造传统社会救助模式。探索适合康复服务机构和家庭的成熟数字化产品，提高弱势群体的生活和康复质量。
目前，大湾区辅助器具创新中心、深圳智能康复辅助器具产业基地已在深圳揭牌，形成深圳智能康复辅助器具产业发展首个集中连片生态圈，探索“互联网加残疾人辅助器具”的残疾人辅助器具新路径，打造全国智能康复辅助器具产业高地。一些高科技企业开发了许多产品，大大提高了残疾人的生活质量。比如人工智能眼镜可以识别钞票、红绿灯、斑马线等图像。，并转换成语音提醒用户，给视障人士带来帮助；外骨骼机器人可以帮助身体残疾的人尽可能恢复行动能力；北京师范大学脑科学研究所自主研发设计的数字化治疗系统已应用于自闭症儿童的康复。随着老龄化社会的到来，智能辅助器具的研究和生产将是一片潜力巨大的蓝海。
利用信息技术优化弱势群体服务流程
推广数字化管理系统，对弱势群体病例进行全程数据流转，评估实施效果，协助临床制定和调整个性化培训计划。建立面向弱势群体的区域性服务平台，普及上门呼叫服务系统，完善应急救援服务网络，实现从线上呼叫到线下服务的一体化救援服务流程。以健康咨询、紧急救援、慢性病管理、生活护理、商品采购、员工培训等为重点。，为家庭和机构建设和服务提供更加智能、便捷、优质的智能服务。
“弱者有群众拥护”虽然看似属于社会建设领域，但实际上与经济建设、科技创新密不可分。让科技企业和工作者在弱者的支持下加入队伍，让数字技术和高科技产品在大众的支持下赋能弱者。深圳作为创新之城，要努力把科技创新成果从科技领域辐射到社会救助领域，走出一条具有科技特色的社会救助之路。
(徐玉山，作者是深圳社会科学院研究员)
来源:深圳特区报
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"以科技赋能为主题，科技赋能引领未来"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/231350.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
