东南网制图策划:黄丽虹设计:陈文献
2001年12月，武平县万安镇文杰村的农民李桂林拿到了第一本个人林权证。李国超
尹姬评论
发端于福建、继而走向全国的集体林权制度改革，是继家庭联产承包责任制之后，我国农村经营体制的又一次重大改革。使中国亿万林农实现了“耕者有其田”，完成了“权在山上、根在树上、心在人身上”的历史转变，点燃了亿万林农的新希望；它重塑了国民生态观念，破解了生态保护与农民增收的矛盾，让“致富不砍树”、“让社会绿起来，农民受益”成为社会共识；它带来了林业生产力的极大解放，激活了林地和农民的潜力，因此实现绿色经济的途径更多了。随着林改的推进，我们还有更多问题需要回答。如何推进林业适度规模经营，如何通过金融创新将资源转化为资产，如何探索更加多元化的方式实现生态产品的价值...作为全国林改的源头，福建在深化林改方面稳步推进，并将继续引领风尚。
_ueditor_page_break_tag_
武平林改后，钟良生因地制宜发展养蜂业。黄海摄
福建森林覆盖率达66.8%，连续40年位居全国第一。这是永安生态公益林。黄海摄
尹姬的故事
不砍树也能发财。
东南网9月30日讯(福建日报记者张辉)
秋收时节，在武平县最高峰梁野山脚下，养蜂人吴正忙着摇蜜、割蜜，为秋蜜上市做准备。
“一个蜂巢产20公斤蜂蜜，消费者可以通过网络实时查看生产过程，并在网上下单。”他说。
吴是武平县永平乡孔下村村民。因为残疾，他一贫如洗，生活一度困难。几年前，他加入了良野仙蜜养蜂专业合作社，花了2200元开办了一个养蜂场，三个月就回本了。现在，他年纯收入数万元，成功脱贫摘帽。
良野仙蜜养蜂专业合作社带动100多名残疾人脱贫奔小康，吸引500多名林农加入养蜂大军，年产值超千万元。
合作社的创始人是当地养蜂人钟良生。他形容吴的扶贫之路是“致富不砍树”。其背后的动力来自于发端于武平的集体林权制度改革。
好蜜源重现深山，下岗护林员找到新商机。
1998年，钟良生从部队转业到地方，成为武平县的一名护林员。与海盗搏斗是他工作的常态。
“每当家里急需现金的时候，林农就跑到山上的集体林中去砍一些树。你也切，我也切。”钟良生说，在集体林统一管理的时代，林农缺乏收益权，却承担了集体林管护的责任。结果没人愿意管，导致非法砍伐，屡禁不止。
一场由山到山的集体林权制度改革改变了这一现状。
2001年12月30日，第一本标有“林地使用权、林木所有权、林木使用权归林农本人所有”的新型林权证在武平县万安镇文杰村诞生了福建林改由此拉开序幕。这次改革的核心内容是“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”，旨在实现“山定权、树定根、人定心”。
林改后，林农特别珍惜自己的森林。从那时起，非法伐木已经停止，群山又变绿了。数据显示，2001年，武平县近330万亩林地的森林总蓄积量为900多万立方米。到2016年，这个数字超过了2100万立方米，10多年翻了一倍多。
钟良生就是因为这个被裁的。但他很快从青山绿水中发现了新的商机——好山好水酿出好蜜。
“从当地乌桕树的绿色花朵上采集的蜂蜜是最好的。过去，乌桕树还没长到碗口就被砍了。现在，好的蜜源又在山里重现了。”2006年，钟良生回到岗位，继承了老父亲养蜂的绝活，利用丰富的优质蜜源，因地制宜发展养蜂产业。
很快，梁野仙蜜一炮而红，订单蜂拥而至。主打绿色生态品牌的凉叶鲜米，逐渐走出闽西，出口北京、香港等地。
此时，钟良生正在思考如何带动更多的林农共谋绿色事业。
2011年，他发起成立了良野仙蜜养蜂专业合作社，采用“合作社+基地+农户”的模式，吸引当地林农参与，为新蜂农提供技术、蜂种、市场准入等方面的全力支持。
为了带动残疾人脱贫奔小康，钟良生主动找到县残联，签订了“三合一”协议，共同扶持残疾人养蜂。符合条件的残疾人可以从县残联拿到三分之一的补贴，合作社三分之一，养蜂人三分之一。
“以前林农只算直接砍树能赚多少钱，现在学会了从经营林下经济的角度算长远账。”钟良生说，一场林改，打通了绿水青山向金山银山转化的通道，使“让社会绿起来，让农民受益”成为可能。
贫困山村经营“森林人家”，平均年收入20多万元。
在“全国林改第一县”武平，类似的故事不胜枚举。
充分发挥森林资源丰富的优势，鼓励和引导农民大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工、森林景观利用等四类林下经济。其中，森林旅游已经成为一张名片。
程响镇云陀村位于梁野山南麓，平均海拔近600米，群峰环绕，林木葱郁。村民靠山吃山，砍柴、打野味、采摘野生食用菌一度是主要收入来源。在林改过程中，全村15830亩林地全部划入生态公益林。这意味着曾经赖以为生的森林资源再也不能随意砍伐了。
但经过多年的休养生息，云陀村的生态环境得到了很大的改善。头脑聪明的村民们想方设法改造自己的房屋，为过去的游客提供休息场所，供应当地的鸡鸭等当地的好材料。森林人由此诞生。
如今，这个曾经全县最穷的山村，聚集了30多个林家，从业人员近400人，每个林家平均年收入超过20万元。
“多年来，福建坚持推进集体林权制度改革，为生态保护和林业发展奠定了坚实的制度基础，不断为全国林改提供新鲜经验。”省林业局相关负责人表示，通过多年的林改，福建初步建立了权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代林业产权制度。未来的重点是如何继续深化，不断完善制度支撑，走出一条经济发展与生态保护协调推进的道路。“比如林改带来了林权结构小型化、林地资源分散化等新情况。如何解决林农抵押贷款难等问题，如何推进林业适度规模经营，发展新型林业经营主体。”
因为一个“惠林卡”，云陀村30多个林户集体受益。
为了把绿树变成活钱，青山变成金山，资源变成资产，龙岩市通过银林合作推出了普惠金融产品“汇林卡”。林场林权证可直接发放，一次性授信5年，最高30万，可随贷随还。与传统的林权抵押小额贷款相比，“汇林卡”免评估、免担保，收费更低、期限更长，有效解决了林农融资难、融资贵的问题。更重要的是，其贷款范围已从林权抵押贷款扩展到花卉苗木、林下经济、森林旅游、林产品采集加工等涉林领域。
“惠林卡”是福建深化林改、推进林业金融创新的代表作。
“在全国率先开展以林权抵押贷款为主要内容的林业融资改革试点，创新推出'福临贷'、'惠林卡'等普惠金融产品，率先开展林业小额贴息贷款试点，率先组建省级林权收储机构，全省组建林权收储机构48家。”省林业局相关负责人表示，截至目前，全省已向林农发放普惠制金融贷款19亿元。
今年5月，福建出台《关于加快发展林下经济八项措施的通知》，旨在培育新型林业经营主体，加快发展林下经济。“林八条”重点支持发展金线莲、铁皮石斛等林下种植和蜜蜂、梅花鹿、珍稀蛇类等林下种植。省财政每年安排专项资金，支持林农、林业专业合作社、家庭林场、“公司+合作社+农户+基地”等经营主体发展林下经济特色产业。
据悉，2013年以来，省财政共安排林下经济扶持资金4亿元，省级投入居全国首位。截至2018年底，全省发展林下经济面积近3000万亩，产值600多亿元，实现了“不砍树，也能致富”。
_ueditor_page_break_tag_
长汀林场下种植灵芝喜获丰收。邱家瑞
林业小额信贷解决了林农发展生产的后顾之忧。朱
声音
福建省林业局
深化集体林权制度改革，福建永远在路上。
重点推进“三个创新”——创新重点生态区位商品林赎回机制，优先赎回省级以上自然保护区、饮用水水源保护区等重点生态区位过熟商品林；创新集体林业规模经营机制，加快培育数量更多、规模更大、跨行政区域的新型林业经营主体；创新金融支持林业发展机制，推出更多新型林业金融产品，充分发挥林权收储机构作用，有效防控林业金融风险，推进林权抵押贷款“增量扩张”。
福建林业系统将认真贯彻习近平总书记的重要指示精神。将在省委、省政府的领导下，积极融入新福建建设，实施乡村振兴战略，坚持高质量发展、赶超三个大局，全力推进深化改革、绿化美化、资源保护、产业升级四大重点任务，努力开创林业生态价值高、林业产业质量高、林区人民福祉高的“三高林业”新时代，更好地实现生态美和人民富的有机统一。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"山定权树定根人定心是谁讲的，山定权,树定根,人定心"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/231931.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
