湖北省创业贷款，湖北创业贷款申请条件

湖北日报全媒体记者邓伟通讯员楚任绪安

2021年，126亿元；2022年，249亿元。

日前，从人力资源和社会保障部获悉，2022年，我省创业担保贷款发放呈现“跨越式”增长，全年发放规模比上年翻了一番，首次问鼎全国第一。

面对需求萎缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”、疫情反复等突发因素，这个“全国第一”是如何实现的？

2月3日，湖北日报全媒体记者带着这个问题，走进省人社厅相关处室和基层一线。

贷款“发放顺畅”，群众“放款快”—

从15天审批到3分钟放款

“2018年，我省创业担保贷款规模仅为28亿元，为全国第三梯队。”省人社厅相关负责人坦言，当时群众想申请创业担保贷款，要提供大量资料证明，审核贷款资格需要15天。

创业担保贷款是鼓励大众创业、万众创新，以创业带动就业的措施。只有让这个贷款“顺”起来，让群众“快”起来，这个政策才能“用好”。

2019年，省人社厅以深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革为契机，以电子审批为“牛鼻子”，探索宜昌创业担保贷款发放新模式。

当年6月，第二届全国创业就业服务展示交流活动在汉举行，宜昌市推出的“1300创业担保贷款体系”公开亮相，让现场观众大吃一惊。

“1”表示一分钟申报，“3”表示三分钟审核贷款，两个“0”表示人为零干预，群众零逃逸。在这个系统中，人们可以通过手机下载，实名注册，选择申请创业担保贷款的机构，填写金额，然后点击提交，即可申请创业担保贷款。系统会综合分析，在云平台上审核，符合要求就放款。

2020年，该系统在宜昌全面铺开，全市创业担保贷款规模激增，比2019年增长3倍，成为全省推广电子审批新模式的“新典范”。

2021年，宜昌创业担保贷款经验得到国务院督察组肯定。省人社厅召开现场会推广宜昌经验做法，并与省财政厅、人行武汉分行等部门召开协调会，决定在全省推行创业担保贷款电子审批新模式。各地积极响应，迅速搭建平台。

2022年，全省7个市州全面实现创业担保贷款电子化审批，为创业担保贷款规模的跨越式增长提供了“技术支撑”。

“今年第一季度，还会有三个城市正式上线。”该负责人表示，实践证明，已实现网上电子化审批的市州创业担保贷款规模呈现爆发式增长。

门槛“降低”，额度“提高”—

单笔最高额度提高到500万元。

政府搭台，群众唱戏。有了高效便捷的电子审批平台，如何充分利用政策让创业担保贷款惠及更多人，发挥更强的效应？

近年来，省人社厅坚持系统思维，搭建平台，优化政策，从群众角度聚焦重点群体，不断降低申请贷款门槛，提高贷款额度。

2021年，我省调整创业担保贷款申请条件，一年内新招人员占现有员工比例由20%降至15%，100人以上企业降至8%。通过降低申请贷款的门槛，提高了保单覆盖率。2022年，我省将小微企业担保贷款最高额度由300万元提高到500万元，加大支持力度，增强政策吸引力。

一升一降，成绩斐然。全省各地大胆创新，探索适合本地特点的“个性化”新招，打通创业担保贷款发放的堵点——

黄石推出“免担保创业贷”，20万元及以下创业贷款，不再提供房产、公职证明等反担保措施，让创业者“白手起家”；

十堰对创业担保贷款实行“资金存管直贷”模式，将担保资金存入经办银行，由经办银行进行风险评估，直接办理贷款手续，资金到账更快捷；

荆门推行商户联保、财产担保的服务模式，鼓励办理创业担保贷款的金融机构大力推广和拓展信用贷款服务模式，让企业多放贷。

滴水岩瀑布生态旅游开发有限公司负责人潘风申在谈到创业担保贷款的好处时深有感触。

去年，该公司开发的景区刚开放不久，就遇到了夏季洪水和疫情反复导致的经营困难。好在450万元创业担保贷款“雪中送炭”，让企业“起死回生”。如今，公司稳步发展，带动周围300多名村民就业。

据省人社厅统计，2022年，我省创业担保贷款直接支持创业人员近10万人，促进就业25万人，发挥了强大的乘数效应。

合力“聚”起来，担子“压”起来——

17个部门的51个数据共享

对于符合申请条件的创业者来说，想要申请创业担保贷款，只需要在手机上轻点就可以了。

但这一点细微的背后，需要通过17个部门的51项数据审核，才能完成审批。

“聚合17个部门的数据资源，打破部门之间的信息壁垒，并不容易。”省人社厅相关负责人表示，创业担保贷款的发放可以呈现出一种新的局面，这是人社部门单独做不到的。最重要的是省委省政府的关心和重视，各地各部门齐心协力。

近年来，我省先后出台了《湖北省普惠金融发展专项资金管理办法》、《关于实施“聚贤荆楚”工程促进高校毕业生就业创业若干措施的通知》、《关于深化落实减轻部分负担、稳定岗位、扩大就业政策措施的通知》、以及《关于推广创业担保贷款电子化审批经验做法的通知》，不仅为创业担保贷款发放提供了强有力的政策支持，也有助于整合人民团体、公安、住建、民政等部门。省总工会、团市委还积极参与推出“工会贷”、“青年创投贷”等特色产品，扩大创业担保贷款政策覆盖面。

在顶层设计中，省委、省政府将创业担保贷款发放纳入地方就业工作考核，进一步压实责任，高位推进，形成齐抓共管新格局。

以荆州为例，自2021年9月起，中心城区实行全额优惠，部分县市试点全额优惠。松滋市政府出台《关于进一步促进创业扩大就业的实施意见》，明确自2021年1月1日起对个人和小微企业新发放创业担保贷款利息由地方财政全额贴息，这在全省尚属首创。

省人社厅相关负责人感叹，正是这种齐心协力办实事的良好氛围，共同创造了我省创业担保贷款规模的“全国第一”。

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