乡村振兴必须优先考虑消除贫困。金融扶贫是党中央新时期扶贫开发的重要制度安排，也是扶贫攻坚的重点工程。对于扎根当地的中小银行来说，如何在这场攻坚战中发挥最有效的作用？
英国《金融时报》记者近日获悉，在实践探索中，尚辉银行(港股03698)以“抓党建引领、促产业发展、强财源”为抓手，充分发挥商业银行资金、市场、平台优势，精准聚焦、精准发力，打造金融支持扶贫和乡村振兴战略同频共振的“银辉样本”。
抓党建带领导促进基层组织振兴
兴隆村位于阜阳市颍泉区宁老庄镇。是惠阳银行富阳分行定点扶贫村。全村24个村民小组299户贫困户814人，2014年贫困发生率为11%。
自实施定点帮扶以来，尚辉银行富阳分行始终将党委领导贯穿全过程，精准施策，促进定点扶贫内生发展。
为加强帮扶组织的领导，该行党委书记是扶贫第一责任人。通过定期召开党委、领导班子参加的现场办公会，以及村两委干部、贫困户、群众代表参加的民情谈心会，查找困难原因，找准帮扶路径，掌握帮扶政策措施的实施细节。此外，选派4名驻村干部和骨干人员，有效发挥驻村扶贫工作队的“管道”作用，确保各项决策的落实。
针对贫困户，特别是因病致贫、因残致贫的贫困户，该行创新性地发挥政府党建的部分社会支持功能，开展“一户一方案、一人一计划”专项帮扶项目。尚辉银行富阳分行26名中层以上干部对应包保兴隆村81户贫困户、191名贫困人口，每人每月保证定期调查、家访一次，坚持深入实地，动态了解贫困户年养殖、家庭收入、户均收入等情况。
据了解，在驻村工作队的推动下，该行为村里的党建培训室购置了各类设备10多万元；投资20万元在村部门前安装了55盏路灯。目前正在积极联系东方园林(002310)等公司，为兴隆村建设三个文化广场，丰富村民业余精神生活。
建基层党建精准扶贫，促进农村基层组织振兴，兴隆村发生了翻天覆地的变化，贫困发生率从当初的11%下降到目前的0.24%，2017年底全村成功脱贫。
强化“造血”机制支持乡村产业振兴
做好扶贫工作，不能只看一时的帮扶效果，要构建稳定扶贫、防止返贫的有效机制，把扶贫与“扶智”、“扶志”结合起来，变“输血”为“造血”。
“要实现长期扶贫，必须找到可持续的扶贫模式。用金融‘活水’推进产业扶贫，无疑是提高贫困地区自我发展能力的必由之路。”尚辉银行富阳分行相关负责人表示，近年来，该行以扶贫小额信贷为抓手，创新金融服务和信贷模式，深入推进金融支持产业扶贫。
一方面，该行坚持因地制宜引进扶贫项目，积极采取以农业龙头企业或农业合作社为带动主体的产业带动模式，即贫困户作为借款人向银行申请扶贫小额贷款，将贷款资金投入带动农业龙头企业或农业合作社经营，通过提供劳务和原材料参与带动主体的生产经营活动，分享企业经营收益和自身劳动收入。
另一方面，开展产业帮扶，大力扶持当地特色种植和养殖业，推动临泉县形成山羊养殖、脱水蔬菜加工等特色产业扶贫项目，促进扶贫内生发展，打造持久动力。兴隆村有养殖意愿的贫困户购买50只以上山羊，同时提供养殖技术，激发贫困户自我发展和生产的积极性；提供光伏发电资金10万元，帮助贫困户年均收入3000元以上。
数据显示，截至2018年末，尚辉银行富阳分行累计投放扶贫小额贷款3826笔，金额1.56亿元，成功帮扶贫困户3826户，贷款逾期和不良贷款为零。
助力“生态”攻坚，支撑乡村绿色振兴。
生态脆弱与贫困高发交织互动，阜阳市颍上县就是一个缩影。尚辉银行颍上县支行将生态、产业与扶贫相结合，探索出一条扶贫新路子——生态林业扶贫贷款。
“以村为单位成立专业合作社，吸纳愿意参与植树的贫困户为成员。银行按规定向贫困户发放扶贫小额贷款，由贫困户委托并转入专业合作社账户，再由专业合作社集中资金向园林公司购买树苗。贫困户参与植树育苗，园林公司免费提供技术培训。同时还会选派贫困户当护林员，月薪300元。园林公司与专业合作社签订苗木回购协议，每年向贫困户支付每亩2000元回购保证金。回购树木时，押金用于抵消购买树木的费用。贫困户每亩每年可获得2000元政府产业补贴，财政每季度拨付贴息资金。卖树的时候，除了归还银行的扶贫贷款，剩下的利润就是贫困户的经济收入。”银行负责人介绍。
贫困户变成了“土地流转带租、林区工作带薪、社会工作者带股”的“三金”农工，改变了昔日孤立贫困的局面。据了解，2018年，尚辉银行颍上县支行锁定了15个重点贫困村的523户贫困户，共发放贷款1691万余元。
生态扶贫贷款不仅可以帮助贫困人口脱贫，而且对改善生态环境、优化农产品结构(000061)具有极其重要的作用。除生态林业扶贫贷款外，尚辉银行富阳分行重点支持皖北深度贫困地区基础设施和公共服务设施建设，通过精准扶贫基金、PPP项目融资、土地增减挂钩、美丽乡村贷款等创新金融服务产品，支持农村搬迁、垃圾处理、污水处理、道路桥梁等民生项目。目前已批准60.39亿元，累计投资超过35.75亿元，极大地支持和改善了农村人居环境。
本文来自《金融时报》
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