在上一篇文章中，笔者和大家聊到了长沙市、湘潭市等湖南省内城市的经济发展和区划变化的一系列故事。今天，我们谈论湖南省的衡阳市。衡阳是湖南省下辖的地级市，也是湖南省第四大城市，区域地理位置十分重要。衡阳下辖12个区县，总人口600多万。那么，衡阳12区县的划分格局是如何形成的呢？
湖南省属于中国中部，也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候温和，水资源丰富，粮食和蔬菜产量充足。湖南省一直是产粮大省。中国明清时期就有“湖广熟，天下足”的说法。每当其他地区发生饥荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。
电视剧《明朝1566》《雍正朝》里，都有湖广运粮的故事。笔者对湖南的橘子印象深刻。一个朋友曾经送过我两袋橘子。2022年，湖南省粮食播种面积7148万亩，总产量603.6亿斤，连续三年保持在600亿斤以上。不得不说，湖南省的粮食对南方各省的粮食供应非常重要。
根据2021年的统计，湖南省总人口为6620多万。在我国各省，这样的人口基数都不小。2022年，湖南省GDP总量超过4.86万亿，在全国各省中达到非常好的水平。
湖南省共有14个地级以上市，包括13个地级市和1个自治州，分别是:长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、张家界、益阳、郴州、永州、怀化、娄底、湘西自治州。长沙是湖南省省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。
衡阳是湖南省下辖的一个地级市，也是湖南省的重要城市之一。衡阳市是湖南省粮食主产区之一，粮食总产量超过全省的10%，居全省第三位。从耕地面积来看，衡阳市粮食种植面积为708.7万亩。2022年，衡阳市GDP总量突破4000亿大关。2021年，衡阳常住人口达到660多万。2021年，衡阳市户籍人口780多万。
衡阳目前有5区5县2个县级市，共计12个区县，分别是:雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳县、长宁县。那么，衡阳12区县的划分格局是如何形成的呢？
衡阳地理位置十分重要，南接广东，北接湖北，西接贵州、重庆，属于整个西南地区的门户重镇。清初，吴三桂揭竿而起后，为争夺衡阳与清朝多次交战，衡阳战争爆发。解放战争时期，围绕衡阳等地的归属问题，爆发了衡保之战。
中国的行省制度出现在元朝。元朝时，湖南各地都归湖广省管。元朝统治时期，湖广省地域辽阔，包括湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区和广东省西部地区。1368年，朱元璋建立明朝后，调整了各地的区划。由于明朝有两个首都，南、北直隶和13个省被划分为地区。
明朝时期继续使用湖广行省，但管辖范围一般是湖南和湖北。17世纪中叶，清朝在各地消灭农民起义军和南明势力，建立了对各地的统治。湖广省地域辽阔，人口众多。水网密集，管理难度太大。1667年，康熙六年，清朝废湖广省，设湖南省、湖北省、湖南省。建立后，省会设在长沙。
到了清朝中期，行省的大体划分已经基本形成。清朝嘉庆年间，湖南省有九个州，四个直隶州，四个直隶厅。它们是:长沙、岳州、宝卿、衡州、常德、郴州、园州、永州、永顺、澧州、荆州、桂阳、郴州、赣州、永穗、凤凰、黄州。
其中，衡州辖10个县，分别是:衡阳县、衡山县、长宁县、耒阳县、安仁县、炎陵县、桂阳县、嘉禾县、蓝山县、临武县。1912年，统治200多年的清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对当地经济造成了极大的破坏。当时湖南部分地区滋生了大量土匪，残酷压榨各地百姓，湖南各地百姓急需进入休养生息状态。
转眼间，新中国成立之初，随着大规模战争的基本结束，中国进入了战后重建、发展和建设阶段。建国初期，鉴于衡阳的重要性，湖南省设立衡阳地级市。但衡阳地级市只管理主城区，外围各县归衡阳地区管理。一直存在衡阳地级市和衡阳特区并存的格局。50年代，这样的情况比比皆是，比如长沙，长沙特区。
当时衡阳特区下辖8个县，分别是:衡阳县、长宁县、衡山县、耒阳县、攸县、茶陵县、安仁县、陵县。1952年，在几个县和部分镇的基础上，衡阳特区设立衡南县，区划框架调整为9个县。几个月后，湖南省成立湘南行政区，衡阳专区撤销。原辖九县全部纳入湘南行政区管理。
但是这种分区制的格局是很短命的，因为各方面都有问题。1954年，撤销湘南行政区，重新设立湖南省衡阳地区。行政区划调整为12个县，分别是衡阳县、衡南县、衡山县、江华县、永明县、道县、宁远县、长宁县、祁东县、祁阳县、零陵县、东安县。
上世纪50年代末，湖南省新一轮区划调整中，1959年衡阳地级市降级为县级市，纳入衡阳特区管理。1961年，衡阳地区在部分乡镇的基础上，在冷水滩设立县级市。60年代初，衡阳地区共有2个县级市，12个县。五六十年代，我国交通通讯水平有限，所辖区县过多，进一步增加了管理难度，不利于建设。
1962年，撤销冷水滩县级市。同年，湖南省设立零陵区，衡阳区下辖的零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县、江华县等6个县纳入零陵区管理。这一阶段，衡阳特区的区划框架调整为1个县级市，6个县。1963年，在衡山县部分乡镇的基础上建立南岳县，区划框架调整为1个县级市，7个县。但1966年，南岳县撤销，衡东县成立。
60年代末，全国所有地区都改称地区，衡阳地区改称衡阳地区。20世纪70年代末，中国经济进入快速发展阶段。为了适应经济发展的需要，各省各地区都进行了各种区划变动。1980年，衡阳县级市第二次升格为地级市，与衡阳地区并列出现。1983年7月，衡阳地区撤销，所辖7县全部纳入衡阳地级市管理。
衡阳地级市主城区分为江东区、城南区、城北区、郊区四个区。加上7个县，一共11个区县。1984年，衡阳市设立南岳区，区划调整为12个区县。随着衡阳市的持续发展，先后撤销了耒阳县、长宁县等两个县，建立了耒阳县市、长宁县市。
进入21世纪后，衡阳市主城区进一步扩大，城市人口进一步增加。2001年，撤销衡阳市江东区、城南区、城北区和郊区，设立珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。到2001年，衡阳市五区五县两县级市的区划框架已经完全形成。
出于发展经济的现实考虑，进入21世纪后，衡阳先后设立了高新区、经开区、滨江新区等多个新区。这些新区属于功能区划，一般不统计。请注意，很多地级市都有自己的经济开发区、高新区或者城乡一体化示范区。
中国地区区划调整的故事很多。在以后的文章中，作者会和你慢慢聊。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"衡阳四个区，湖南衡阳辖区"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/236496.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
