近年来，辽宁省沈阳市于洪区委、区政府高度重视农业农村发展，以实施乡村振兴战略为主线，以农业供给侧结构性改革为重点，建制度、创品牌、提质量、增活力，大力发展绿色农业、现代农业、高效农业。于洪区先后获批国家现代农业示范区、统筹城乡发展综合配套改革示范区、辽宁省首家土地承包经营权流转综合经营试点单位、农村土地承包经营权抵押贷款试点区、国家农村宅基地制度改革试点区，推动了全区农业农村高质量发展。
于洪区以农村土地承包经营权抵押贷款为突破口，抓创新、促改革、增活力，探索出一条具有区域特色的农村改革新路子，全面推进乡村振兴发展。2012年以来，于洪区大力推进农村土地承包经营权抵押贷款相关工作。2015年，于洪区被国家确定为农村土地承包经营权抵押贷款试点地区。
规范管理，出台管理服务政策。试点之初，为加快土地确权，促进土地流转，培育新型农业经营主体，于洪区制定了《关于于洪区农村土地承包经营权抵押贷款实施意见的通知》、《于洪区农村土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法》等近20个指导性文件。金融机构制定贷款细则，建立健全土地承包经营权流转规范管理和融资服务新机制。
先行先试，推进确权登记、认证和流转。于洪区率先自行开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在全省较早总结出一套简便、科学、规范的工作方法。率先通过招投标程序选择农村土地承包经营权确权登记颁证技术服务单位，率先出台区级农村土地承包经营权确权登记颁证资金管理办法，在全省农村土地承包经营权确权工作中发挥了引领作用。目前，开展确权登记颁证的村级经济组织107个，实测耕地面积34.5万亩，确权面积达到耕地总面积的98%以上。
主动推进“三权”分立。全区发放农村土地承包经营权证1.94万份，颁证率100%。全年新增流转土地面积3万亩，全区流转土地面积达15.6万亩，流转率近50%。全区农村集体经济组织资产资源全部纳入市农交中心网上交易，土地总面积1.18万亩，成交额近1130万元，溢价率73.9%。发放土地他项权利证书31份，推动银行发放土地经营权抵押贷款958万元，贷款余额1238.8万元。
积极稳妥推进村集体经济产权制度改革，127个村集体经济组织完成农村集体产权制度改革并登记赋码，界定集体经济组织成员163206人，量化经营性资产158847万元。新增街道、村级财务人员30名，“外资”代办服务中心财务人员队伍得到加强。全区集体经济组织全部纳入村务监督，实现全覆盖。
批准作为探索和推进农村“三块地”改革的试点。于洪区成功获批全国104个农村宅基地制度改革试点地区之一，制定了于洪区农村宅基地改革实施方案。完善宅基地集体所有权的行使机制。确定农村宅基地所有权，完善农村集体经济组织管理制度，完善宅基地管理的协商主体。探索宅基地使用权的流转制度和具体路径。支持培育流转宅基地使用主体，因地制宜选择流转利用模式，鼓励流转利用机制创新。
开展宅基地使用权转让。在充分保护农民宅基地合法权益的前提下，探索实行自主经营、租赁、入股、合作等多种流转利用方式。力争试点村闲置宅基地转化率达到75%以上。
于洪区充分利用城市郊区的区位优势，着力发展都市现代农业，优化农村环境，做强特色产业，把市民吸引到农村，把资本吸引到农业，把农民吸引到产业，进一步激活农村资源，释放发展活力，提质增效，推动农业农村高质量发展。
推动传统农业升级。近年来，全区不断调减玉米种植面积，划定水稻生产功能区16.01万亩。2019年，光辉、平罗街道4万亩高标准农田工程顺利完成，发展农机总动力达到19.76万千瓦。全区依托蒲河、九龙河自然资源，在广汇、平罗街道开发了7万多亩精品水稻种植面积，培育了盛京大斗米业有限公司、旭日大米加工厂、三裕米业有限公司等40多家生产加工企业，主要品牌有“金龙香、皇宫、爱农艾乐、裕福记”等。
中化现代农业(辽宁)有限公司在平罗街道建立MAP(现代农业技术服务平台)技术服务中心，利用自身在资金、技术、人才、管理等方面的优势，为平罗农业提供选种、配肥、植保、检测、农技、智能农业、技术培训等服务，有效促进了平罗现代农业转型升级。
提高农业产业发展水平。建设设施农业300亩，发展稻田养蟹示范项目500亩以上，建设付强村南美白对虾养殖示范基地项目。推广标准化生产和绿色防控技术11万亩，21个生产主体50个品种通过“两品”认证，推广面积3.1万亩。于洪区蛹虫草被批准为全国农村特色产品。全区培育家庭农场21个，农业专业合作社发展到575个，带动农户近1.2万人。全区已发展市级以上农业龙头企业12家，年产值28亿元。
加快培育特色农业品牌。全区重点支持聚鑫菌业、虹桥生物等蛹虫草企业发展，培育圣春、虹桥等虫草品牌。全区开发后，已有丁香、红旗台、何世礼、新沂四个蛹虫草园区，生产面积670多亩，年产量970万公斤，占全国产量的35%。于洪虫草产业在行业中处于领先地位。2019年，全区虫草等食用菌年产值3000多万元。同时，大力发展黑莉妈妈草莓、喇嘛台番茄、水木田园有机蔬菜、德丰金针菇等优质特色品牌农产品，企业注册了60多个农业品牌商标。
促进农村第三产业融合。成功举办“于洪农产品推介会暨首届“吃在平罗”特色名优果蔬展，喜迎丰收奔小康“2020年中国沈阳于洪首届农民丰收节”等活动，组织20余家涉农单位网络直播对接带货，开发市级电商村6个，接触农村电商经营主体50余家，开展培训240余次，年营业额4000余万元。推进边台农业大队、何世礼虫草、喇嘛台番茄等6个“一村一品”示范村建设。前新台、邱家村成功获批市级休闲美丽乡村，特色产业和融合水平不断提升。
于洪区非常重视乡村治理。区委农村工作领导小组多次召开专题会议研究落实工作，建立了区、街道、村三级推进体系，形成了由区委农办牵头，组织部、宣传部、政法委、区民政局、司法局、财政局、公安局、自然资源局、属地街道等部门配合推进的工作机制。
加强农村基层党组织的领导。加强村“两委”班子日常管理和考核，起草制定《关于加强村“两委”干部队伍建设的管理办法(试行)》，激发干事创业精神，不断提升全区村“两委”班子整体水平。加大软弱涣散村党组织排查整治力度，落实“四个一”保障制度，对马三家街道井岸村党支部等软弱涣散村党组织制定“一村一策”整治方案，全面提升农村党建整体水平。
增强村民自治组织和村级民主监督能力。开展村规民约制定修订工作，引导基层群众有序参与村务，提高基层治理水平和文明程度，弘扬公序良俗，实现全区村规民约制定修订“全覆盖”。充分发挥村务监督委员会的作用，严格执行“一审四议两公开”制度，指导村民委员会及时更新完善村务公开目录，建立民主评议机制。充分发挥乡村圣贤的作用，让他们参与社会治理，形成“官民共治”的新型乡村治理体系。
积极开展法治农村建设。以“创建乔峰式派出所”活动为载体，坚持党建为主、专群结合、群众路线，切实做到“无矛盾、无事故、无服务、无执法失误”。结合“110”接警、社区警务、执法等日常业务，全面深入排查矛盾纠纷，做到全掌握、全介入、全化解。加快“雪亮”工程建设，增加农村监测点和联网数量，重点安装行政村、小广场、集贸市场等点。已安装摄像头1316个，每个村至少安装6至8个摄像头，村庄和路口覆盖率超过60%。
不断改善农村人居环境。16个美丽示范村顺利通过省级验收。完成8个美丽示范村规划，启动边台精品示范村建设。继续开展“三清一改”行动，清理垃圾15.2万吨，清理3堆8568。创新开展农村六大分类(除城市四大分类外，新增苗木和建筑垃圾两大类)，推动福建沃土专业化企业投资建设废弃有机物资源化处理站，促进农村生活垃圾分类与黑土地修复有效衔接。
投入2000多万元为村户配置了3.1万组(套)源头分拣桶和收集池，385辆电动分拣车，72个分拣转运点。力争完成农村9400座厕所改造，确保农村卫生厕所普及率达到90%。推进农业污染治理，完成12条黑臭水体和直排口综合治理，新建污水管道1条、污水综合处理设施4处。全区畜禽废弃物处理和资源化利用率达到85%以上，秸秆综合利用率达到90%以上。
提高乡镇为民服务的能力。结合街道改革，大力推进人、财、物向街道倾斜，赋予街道更多经济社会管理服务功能，在各街道建立功能齐全的服务中心，实现“一站受理、一站式服务”，探索村务代理服务，推动政府服务向村延伸。加强村村通基础设施建设，组织多部门参与，合力推进村委会改造、文化广场建设、老旧设施修复，增强村委会公共服务设施供给能力。
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原文地址"沈阳市于洪区农业技术推广与行政执法中心，沈阳市农业产业化重点龙头企业"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/238808.html。
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