编者按
潇湘大地 涌新潮
10月上旬,中国退役军人全媒体报道组行走三湘四水,深入长沙、衡阳、株洲等地,目睹了全省退役军人事务系统凝心聚力、蹄疾步稳,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动新时代退役军人工作高质量发展,见证着湖南退役军人工作以更“优”的服务、更“进”的空间、更“创”的动力,全新出发!
长沙:老兵点燃“夜经济”
傍晚6点半,天色渐暗,随着路灯亮起,人流缓缓汇集,长沙的烟火气逐渐沸腾起来。在这里,夜生活正在开始。在芙蓉区,号称“长沙小吃CBD”的扬帆夜市,日均客流量约为4万人次,年接待游客1500万人次左右。巨大的客流量活跃了“夜经济”,带来了巨大商机。这一点,在扬帆夜市经营小吃摊位的退役军人唐忠祥深有感触。
退役后的唐忠祥原本在商场开了一家炒酸奶小吃店,但经营状况不佳,小店最终难以为继。经过考察,他决定转战夜市。
而扬帆夜市正是长沙市芙蓉区退役军人事务局与经营公司共同打造的退役军人就业创业示范平台,摊位优先供应给退役军人,并张贴“老兵示范岗”标牌。夜市还开展每月1至2次、每次为期一周的培训,为退役军人传授小吃制作技术、自媒体推广手段等。
抱着试一试的心态,唐忠祥联系了当地退役军人服务站,很快申请到了扬帆夜市的摊位。经过一段时间的指导培训,唐忠祥的生意越做越火,他利用自媒体宣传夜市、推广产品,每月能获得4万元左右的营业收入。在扬帆夜市,这样的“老兵示范岗”摊位有18个。
熙熙攘攘的人群,给扬帆夜市带来了经营活力,但安全、噪声等问题也给管理带来不少难处。
如何善用夜间经济之利而避其害?
作为扬帆夜市的管理者之一,退役军人梁威几乎每天要处置各类突发事件。他利用部队营区管理经验,结合夜市特点,摸索出一整套管理方法,让夜市更整洁、更有秩序。
退役军人进入夜市管理层得益于长沙市芙蓉区退役军人事务局与扬帆夜市经营公司建立的长期人才推荐机制。根据退役军人在役时的表现情况,芙蓉区退役军人事务局择优向经营公司推荐优秀退役军人,每招聘一名退役军人给予公司1000元的一次性补贴,还定期对退役军人进行回访,了解他们岗位适应、职业规划、薪酬待遇等情况,目前已帮助近30名退役军人在扬帆夜市就业。如今,在长沙南门口、解放西路等特色商圈,有近2000名退役军人依托“夜经济”实现就业创业。
2022年底,长沙市退役军人事务局印发《长沙市促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》,明确每年投入专项资金1500万元,在各类培训、就业补贴、贷款贴息、创新创业大赛等方面进一步扶持退役军人就业创业。同时依托湖南农业大学等机构,开展餐饮制作、无人机操作、网络主播、多媒体制作等服务“夜经济”的职业技能培训,增强退役军人教育培训与市场需求匹配度。
衡阳:“拎包入驻”跑出创业加速度
“2022年公司初创时没有合适的办公场地。退役军人就业创业园为我们解决了难题,园区还有配套的人力、资金、培训等各项政策支持,半年时间企业规模就扩大了一倍。”作为第一家入驻衡阳市退役军人就业创业园的军创企业,陈大可的湖南战友之家信息科技有限公司目前有员工120人,其中退役军人占比近80%。
在衡阳,像陈大可这样投身创业浪潮的退役军人有1.8万余人,军创市场主体有1.9万余家,创业创新氛围浓厚。
为助力退役军人更高质量创业,2022年5月,衡阳市退役军人就业创业园在衡阳国家高新区双创中心挂牌成立。园区围绕就业见习、技能培训、学历教育、创业孵化四大平台功能,在租金、税收、融资、人才引进等方面量身定制九大优惠政策,目前已吸引入驻军创企业33家,带动2000多名退役军人就业。
“市退役军人就业创业园租金实惠,一平方米每月只要30元,租100平方米一年租金只需3万多元,且办公设备齐全,可以‘拎包入驻’。”退役军人唐仁光是衡阳市退役军人就业创业服务促进会会长,也是湖南省退役军人工作模范单位衡阳育邦教育管理有限公司董事长,了解军创园的优惠政策后,他当即决定把协会和企业迁入园区。
“拎包入驻”背后是政策兜底,减少企业发展后顾之忧。“园区作为省级退役军人就业创业示范基地,除提供租金优惠外,还为正在创业的退役军人提供300元/月的工位,一个工位即可注册成立一家公司,实现低成本低投入低风险。同时还有税费减免、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、创业培训补贴等各类优待政策,补贴金额达5万—10万元/年。”衡阳市退役军人事务局局长赵伟介绍,今年7月,衡阳市举办第二届“个体工商户服务月”活动,分型分类制定军创企业培育方案,实施精准帮扶。发放宣传手册3000多份,提供专项咨询服务500多次,减免税收200多万元。
“退役军人就业创业园给我们提供了一个创业大舞台。我每周都会来这里和有兴趣创业的退役军人沟通交流,发现适合的项目也会自己投资。”退役军人吴宝山是衡阳市首批退役军人就业创业导师之一,他牵头与其他退役军人联合创立的湖南战友保安服务有限公司年产值超亿元,直接带动1000多名退役军人就业。
为助力退役军人创业,衡阳市建立了50多人的退役军人就业创业导师团队,在园区定期组织开展“一对一”指导活动,免费提供项目推介、法律、财务、工商等全方位服务。今年以来,带动全市近万家军创市场主体开发新岗位上千个,实现新增退役军人就业2万余人。
株洲:“三五行动”瞄准创业攻坚点
“我们夫妻只有5万元积蓄,支付了门面租金,就没有多少钱装修和进货。15万元的免息创业担保贷款,就像及时雨,一下子解决了我的难题。”拿着一个月就申请到位的贷款,退役后选择自主创业的颜亮喜笑颜开。
2022年以来,株洲市将退役军人创业创新作为扩大就业的新动能,在全省实施退役军人创业创新攻坚“三年行动”,纳入全市“市场主体培育年”五大行动,瞄准退役军人就业创业工作面临的堵点、难点,推出务实举措。
株洲市对符合条件、有创业意愿的退役军人发放创业补贴,同时建设株洲市退役军人创业园和醴陵市、天元区退役军人创业孵化园,目前已入驻退役军人企业30余家。充分发挥各级退役军人服务中心(站)作用,对退役军人创业提供专人全程跟踪服务,做到提请材料马上办、材料不全指导办、紧急项目加班办、重大项目领导办,还为退役军人开通工商登记“绿色通道”。
“为强化退役军人创业造血能力,我们组建了退役军人‘创业导师团’,结合株洲市产业优势、就业趋势,举办‘浪花计划’海员培训、无人机操作等培训,受到退役军人追捧。”市退役军人事务局就业创业科负责人介绍。
2006年退役的谢恩跑过销售、开过小饭店,一直坚持自主创业,2014年回株创办株洲市南洋职业技术学校,培训餐饮人才。但作为培训市场的“新兵”,学校连续数年出现资金困难、招生困难等问题。
2020年,株洲市南洋职业技术学校被确定为全市退役士兵定点委培机构之一。在退役军人事务部门创业政策的扶持下,谢恩的培训学校步入正轨,开始反哺帮助更多退役军人就业创业。“现在我们学校毕业的学员遍布全国餐饮行业,有的还到新加坡、马来西亚等国家就业创业。”谢恩说。
株洲是中南地区服饰贸易中心,形成了千亿元规模的产业集群。株洲市退役军人事务部门积极对接本地服装贸易企业,利用成熟的电商平台,引导有意愿的退役军人网上创业,丰富创业模式。2022年来,开展4期退役军人军属抖音创业培训班,参训近200人。
创业创新攻坚“三年行动”启动以来,株洲已新增退役军人市场主体360多家,直接带动就业1400多人。在新增的退役军人市场主体中,特色种植业、加工流通业、乡村旅游业等占比41%,广袤的农村正成为退役军人创业热土。今年9月,株洲市举办“兵支书”助力乡村振兴专题培训,组织“兵支书”学习乡村振兴、产业发展、特色产业等课程,示范和带动当地退役军人在农村“希望的田野”上就业创业,一大批退役军人正在为经济发展注入鲜活动力。
常德:“搭新台”铺宽创业就业路
95后小伙周泽帆在部队是一名新闻报道员,擅长摄影摄像的他曾用镜头记录下很多感人的军营故事。退役回乡后,他不想丢掉在部队掌握的专业技能,“我想从事自媒体相关的工作,但是对于相关政策不是太了解。”
正当周泽帆一筹莫展之际,常德市退役军人创业就业“一站式”服务站——“创业就业服务超市”为他提供帮助,让他的创业“金点子”落地生根。
常德市退役军人创新创业孵化基地位于市城区鼎沣财富广场14楼,面积1000平方米,能滚动孵化25家以上初创企业。基地对符合条件的退役军人初创企业实行“零门槛”入驻,两年内免费提供办公场地。在“创业就业服务超市”的帮助下,周泽帆成功申请入驻基地,享受到税收和小额贷款等多方面的优惠。
如今,周泽帆的影视传媒工作室可承接短视频IP打造、活动策划执行等业务。他的自媒体账号拥有5.4万名粉丝,获得点赞69万余次,不仅创造了可观的商业收入,还能帮助不少乡村推介农旅产品。和周泽帆一样,一年多来,受益于创业就业“一站式”服务的退役军人还有110余人次。
退役军人初创企业在孵化基地受到了“新手保护”,而相对成熟的军创企业则可“抱团发展”。
在常德市鼎城区十里外滩花船巷,有一条退役军人创业示范街。街上的国防教育宣传橱窗、“精神堡垒”雕塑等一系列军旅元素形成了独特景观。而更为独特的,是该街区助力退役军人创业就业的多种优惠政策。军创企业入驻该街区,门面租金仅为市场价的三分之一,还可以享受物业管理费用和车位使用费用等方面的优惠。当地政府还设立了退役军人创业基金,对介绍企业入驻示范街的单位和个人给予一定奖励;对首次入驻示范街的军创企业给予资金扶持,其产品可纳入政府采购范畴,同等条件下予以优先采购。
1999年退役的丁勇,已经营打字复印社20年。随着业务发展,他一直想扩大企业规模,把“小作坊”打造成集广告设计、图文制作、文化传播于一体的综合性广告公司,但由于店面租金成本等原因一直无法实现。去年7月29日,鼎城区退役军人创业示范街开街。丁勇仅用市场价三分之一的租金就租下1000多平方米的经营场所,成立了常德虹图广告有限公司。如今,公司年产值已达1000万元,为30多人解决了就业。
目前,鼎城区退役军人创业示范街已有11家军创企业入驻,总投资2050万元,带动近200人就业,拉动消费数千万元,创造税收近百万元。常德通过行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力,多措并举为广大退役军人拓宽就业创业路。全市退役军人创办实体达到3498家,260多家军创企业成为各行各业的“排头兵”,成为经济社会高质量发展的源头活水。
郴州:传承红色基因 播撒红色火种
站军姿、蹲马步、圆木负重跑、装甲车巡游……这些部队训练内容依然是朱建宇退役后的日常。
2019年,结束8年军旅生活的朱建宇回到家乡,在汝城沙洲青山环绕下,正式建成湖南省汝攀户外拓展有限公司(以下简称汝攀)研学基地,全力投身青少年国防教育。如今,汝攀研学基地像朱建宇一样的“兵教师”有80多位,占员工总数的80%,基地累计培训青少年超10万人次,在永州传承红色基因,播撒红色火种。
“刚创业时,我们就得到了汝城县退役军人事务局指导,开展了第一期退役军人与素质教育融合的培训班,退役军人事务部门各项创业政策给了我莫大的信心和底气。”朱建宇说。
近年来,郴州市退役军人事务局坚持政策先导,出台《郴州市促进退役军人就业创业的若干措施》,每年整合700万元就业创业资金大力支持退役军人就业创业;连续四年开展“双带双促”活动,投入近300万元支持退役军人创办企业52家、帮建退役军人基层服务站点就业平台22个;选聘涵盖各类专业技术领域的退役军人就业创业导师团队,为退役军人提供创业政策咨询、创业政策解答等服务,提供税收减免、安全生产、创业贷款、企业用工、生产销售等方面指导,以及个性化解决方案。2021年以来,郴州市共为432名退役军人减免税费409.46万元,帮助323名退役军人申请创业贷款2541万元,扶持退役军人创办市场主体187个。
“我今天掌握的所有技能都是组织培养出来的。我在酒泉卫星发射中心工作了16年,把航天文化带回家乡,是我多年来的梦想。”2022年12月,于海琳回到家乡安仁县,4个月后创建了红蓝融合少年德育基地,义无反顾投身青少年国防教育和德育事业。
郴州市退役军人事务部门持续优化就业创业环境,举办退役军人创新创业大赛,选树先进典型,为退役军人创新创业营造了浓厚氛围,涌现了一批退役军人创业先进典型。其中,湖南省汝攀户外拓展有限公司、红蓝融合少年德育基地、桂阳猎鹰户外拓展有限公司、郴州战团户外拓展有限公司等致力于国防教育的创业企业发展势头强劲,培训了近11万名青少年,用实际行动让红色基因代代相传。
永州:“双向奔赴”天地宽
采摘、分拣、装箱、运输……8小时后,一批优质蔬菜就能抵达香港市场。在湖南省优质农副产品供应基地、粤港澳大湾区“菜篮子”基地——湖南省新田县东升农场,这样往来大湾区的货运车辆每天有十余台。东升农场年产销蔬菜量已达18万余吨,这一切离不开退役军人刘文的努力。
2020年12月,永州市新田县成立了“湖南省新田县驻广州市花都区新华街道退役军人服务站”,将退役军人就业创业服务保障工作的前沿阵地延伸至大湾区。2021年初,永州新田驻广州花都退役军人服务站工作人员在走访中,了解到退役军人刘文在广州东升集团负责蔬菜销售业务,便主动邀请他到花都服务站参观,帮其申办优待证,宣讲“湘商回归”返乡创业优惠政策。经过多次接触,刘文被诚意打动,决心回到新田,为家乡发展和乡村振兴贡献力量。
2021年10月,在刘文的极力撮合下,东升集团总部与新田县委、县政府签订协议,将位于广州南沙的总部搬迁至新田,并新增投资1.2亿元。此举带动基地周边4000余户菜农就业增收,吸纳农村退役军人、军属就业1100余人。
近年来,永州积极探索退役军人与粤港澳大湾区“双向奔赴”新模式,在打造跨区招聘直通车、构建跨区创业培训平台、建强跨区服务前沿阵地等方面开展具体的实践和尝试。目前,大湾区永州籍退役军人返乡创业有484人,创办市场主体356个,带动就业14800余人。
为拓宽退役军人“向南”就业渠道,永州市退役军人事务部门多次赴粤港澳大湾区知名企业考察对接,邀请深圳市保安公司、香港农促会等企业、协会来永招聘优秀退役军人,组织跨区招聘活动4场,邀请大湾区企业50余家,提供岗位2800余个,帮助870余名退役军人与相关企业达成就业意向。
2023年10月,永州市退役军人就业创业学院揭牌仪式在湖南潇湘技师学院举行,湖南省首家退役军人就业创业学院正式成立。这是永州采取“政+校+企”合作模式搭建创业培训平台,为退役军人开展“订单式”“定向式”技能培训加速赋能的有力举措。此外,永州成立退役军人产业大联盟和创业孵化基地,与广东省乡村振兴研究院等开展战略合作,构建跨区退役军人创业孵化联盟。
永州和粤港澳大湾区的“双向奔赴”让退役军人在广阔天地里大有所为。
文章来源:中国退役军人(ID:zgtyjr)。转载需注明来自“中国退役军人”微信公众号,否则视为侵权。
素材来源:《中国退役军人》杂志2023年第11期
作者:中国退役军人·全媒体记者 赵晨冉 通讯员 邓嵩 肖星 莫锦文 袁芳 周舟 蒋志平
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