记者黄家柏
“海洋事业关系到民族的生存和发展，关系到国家的兴衰。”“中国是海洋大国，海域广阔。我们必须进军海洋，加快建设海洋强国。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视海洋强国建设，强调“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务”辽宁作为中国最北部的沿海省份，为落实习近平总书记“不断提高海洋发展能力，把海洋经济打造成新的增长点”的指示，面向海洋，抓住新的发展机遇，打造新的振兴引擎，努力建设海洋强省。
从2009年国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，到2021年国家发改委发布《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，辽宁沿海经济带已经发展了十几年。十年来，临海的辽宁将发展海洋经济与“一带一路”建设、振兴东北老工业基地等国家战略相结合，海洋经济发展取得新突破。数据显示，2021年，辽宁沿海经济区经济总量达到1.35万亿元，进出口总额增长10.9%，实际利用外资增长79.4%。海洋新兴产业持续发展，海洋产业结构不断优化。辽宁已初步形成以船舶制造和海洋装备制造、海洋渔业、海洋交通运输、滨海旅游为主要产业的海洋产业体系，海洋药物和生物制品、海洋信息服务等新兴产业日益壮大。辽宁沿海港口承担了东北地区70%以上的海运货物。2021年，全省港口完成货物吞吐量7.9亿吨，集装箱吞吐量1135万标箱。
面对海洋的广阔发展空，辽宁不会止步。“十五”期间，辽宁正努力成为东北全面振兴的“蓝色引擎”、全国重要的“蓝色粮仓”、全国领先的船舶和海工装备产业基地、东北亚海洋经济开放合作高地，为辽宁经济全面、全方位振兴注入强大动力。
强势到图表，辽宁有信心。
要图强，辽宁有得天独厚的资源禀赋。辽宁毗邻渤海、黄海，海洋空资源丰富。大陆海岸线长度2110公里，居全国第五位。海洋功能区划面积4.13万平方公里，共有岛屿633个。滨海湿地资源丰富，120多万亩碱蓬形成独特的红色海岸。海洋渔业资源丰富，拥有辽东湾和海岛两大传统渔场，国家海洋牧场示范区数量居全国第二。辽宁沿海地区风能资源丰富，具有开发建设海上风电场的资源优势。辽东湾具有良好的油气地质条件和海洋油气产业发展潜力。同时，辽宁是中国重要的海盐产地之一。
辽宁航海图强，具有独特的地理优势。辽宁是中国最北部的沿海省份，东北地区唯一的陆海双通道，地处东北亚中心，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要交汇点，具有沿海、沿江、沿边的区位优势，是东北地区走向世界的重要门户。随着“一带一路”、京津冀协同发展、新一轮东北振兴等国家战略的实施，依托环渤海、东北地区广阔的腹地市场和东北亚国际航运中心建设，辽宁具备融入和服务发展新格局的优势。
要图强，辽宁工业基础雄厚。辽宁是国家船舶和海工装备的重要科研生产基地，生产了中国第一艘万吨级船舶和第一艘航空母舰，建设了全国最大的粮食、铁矿石和石油装卸平台。目前，全国有240多家规模以上造船企业。大连船舶重工、大连中远海运、大连中远海运川崎、渤海船舶重工等龙头企业在国内具有较强的竞争力。同时，沈阳、鞍山、营口、锦州、丹东等地有不同规模的船舶配套企业，形成了大连湾、旅顺开发区、葫芦岛龙港等船舶和海工装备组装基地。2020年，辽宁海洋船舶工业将实现增加值91.5亿元，位居全国第三。远洋渔业发展优势显著。南极磷虾捕捞技术和海产品加工技术国内领先，远洋捕捞产量居全国第四。此外，海洋运输、滨海旅游等海洋产业也具有良好的发展基础和条件。
图表强势，辽宁有蓝图。
辽宁要成为东北全面振兴的“蓝色引擎”。“十四五”期间，辽宁加快“老字号”海洋产业转型升级，推动“原创品牌”海洋产业深入发展，促进“新品牌”海洋产业培育壮大，加快构建现代海洋产业体系，深化海洋科技创新和成果转化体制改革；深入推进辽宁沿海经济带六市协同发展，建设辽宁现代化海洋城市群，共同拓展沿海港口腹地，打造国际海铁联运大通道重要枢纽，引领全省，带动东北强图，打造引领东北地区全面振兴的“蓝色引擎”。
辽宁将成为中国重要的“蓝色粮仓”。“十四五”期间，辽宁将充分发挥水产种质资源优势，保护本土优质海洋生物资源，建设国家海洋珍品种质资源库和优质海洋珍品生长繁殖保护中心；提高海产品深加工能力，打造国家骨干冷链物流基地，打造东北亚水产品冷链物流中心；发展可持续远洋渔业，建立国家远洋渔业基地，促进远洋渔业产业基地升级和产业链现代化；发展精细海水养殖和深海智能网箱养殖，高标准建设现代化海洋牧场。
辽宁应成为中国领先的船舶和海洋装备产业基地。“十五”期间，辽宁充分发挥老工业基地和产业基地优势，推动高技术船舶和海洋工程装备向远海极地发展，提升主体装备结构，突破关键新装备，提高设计能力和配套体系水平，形成涵盖科研开发、组装建造、装备供应和技术服务的完整产业体系，培育形成具有国际竞争力的船舶和海洋工程装备产业集群。
辽宁应成为东北亚海洋经济开放合作的高地。“十四五”期间，辽宁推进港口群协同发展，加快建设东北亚国际航运中心，积极开拓欧美市场。大力推进太平湾合作创新区建设，努力把太平湾打造成集“港、产、城、金融、创新”为一体的东北亚对外开放桥头堡。依托辽宁自贸试验区和一带一路综合实验区建设，引领构建东北亚海洋经济合作新格局，推动中蒙俄经济走廊和东北亚经济走廊对接发展，形成面向东北亚海洋经济开放合作的战略高地。
强势图表，辽宁亮点。
在海边玩耍，在岛上游泳。“十五”期间，辽宁将创新“海洋+旅游”产业融合发展模式。海洋美食消费、海洋研究、文化创意、海洋生态旅游体验、邮轮游艇、海上运动、避暑山庄、休闲度假、康养等高附加值的文化旅游产品将成为辽宁海洋旅游的新特色，这也将通过陆海旅游的整合和推广，充分开发辽宁的陆海旅游资源。金石滩国家旅游度假区、长山群岛旅游度假区、丹东张导-大鹿岛旅游度假区、营口鲅鱼圈海滨温泉城、盘锦红湿地旅游度假区、葫芦岛觉华岛-兴城-绥中海滨旅游度假区将形成一批海洋文化和旅游产业集群；大连国际邮轮客运中心、大连金石滩度假区航海时代吕雯城、丹东浪头港旅游综合体、锦州湾国家帆船帆板训练基地将成为辽宁重点推荐的滨海旅游项目。
靠山吃山，靠海吃海。“十五”期间，辽宁将重点建设“蓝色粮仓”工程。辽东的刺参、锦州的魁蚶、营口的海蜇、大连的鲍鱼、大连的牡蛎、大连的裙带菜、丹东的黄蛤、东港的三疣梭子蟹、东港的文蛤，海洋资源丰富，辽宁知名海鲜品牌众多。为建设现代化海洋牧场，辽宁将发展两个海洋牧场试验区，即辽东半岛东部试验区和辽东湾南部试验区，重点建设鸭绿江口、长山群岛、辽东半岛西部、辽东湾北部和辽西五个海洋牧场核心区。为打造南极磷虾产业链，辽宁将实施以南极磷虾为核心的远洋渔业产业转型升级战略，投资建设南极磷虾捕捞加工船，与上下游企业和科研院所组成南极磷虾产业发展联盟，开展南极磷虾系列产品和健康功能食品研发，建设现代化海洋食品精深加工生产基地；为促进水产品精深加工和冷链物流发展，辽宁将建设大连、丹东等水产品加工集聚区，加快布局水产品冷链物流基地和交易集散地，建设大连湾国家级水产品冷链物流基地，打造廖宇现代冷藏集团。为建设渔港经济区，辽宁将建设30个左右重点渔港，促进海洋渔业、休闲旅游、海洋科研、海洋医疗保健等一体化发展。
六港融合，做大做强。“十五”期间，辽宁将继续深化辽宁沿海港口资源整合，全面实现“六港合一”。2019年1月，辽宁港口集团成立。2020年8月，在完成大连港、营口港、盘锦港、绥中港整合后，辽钢集团如期完成丹东港重组。“十四五”期间，辽宁将进一步完善沿海港口规划布局，科学定位沿海六大港口功能，推进管理经营一体化，统一优惠政策，差异化发展航运业务；加快大连国际枢纽港建设，打造智能、绿色、安全、高效的世界级港口群；加快大连太平湾合作创新区开发建设；提高港口基础设施服务保障能力，支持陆路交通民生工程建设，完善港口集疏运体系，促进“铁水”多种运输方式高效整合融合，强化“亚太-东北”和“东南沿海-营口-欧洲”多式联运示范项目引领作用，完善东北三省和蒙东地区物流通道网络布局，拓展港口腹地深度，开辟融入东北亚经贸格局的海陆大通道。
强到图表，辽宁有进球。
“十四五”期间，辽宁海洋经济综合实力将显著增强。到2025年，全省海洋生产总值突破4500亿元，占全省地区生产总值的比重超过14%。海洋经济提质增效迈出实质性步伐，海洋产业结构不断优化，海洋新兴产业比重逐年上升，成为新的增长点。现代海洋服务业成为引领海洋经济发展的新引擎，现代海洋产业体系初步形成。
辽宁海洋科技创新能力将大幅提升。海洋科技创新取得重大进展，智慧海洋工程建设得到有效推进，高端装备制造技术自主创新能力达到国际先进水平，建成一批省级以上海洋科技创新平台，海洋科技研发投入逐步提高，科技创新驱动海洋经济高质量发展的作用增强。
营口港
辽宁海洋经济可持续发展能力将显著增强。海洋资源集约节约和高效利用能力进一步提高，海洋产业绿色低碳循环生产模式得到广泛应用。到2025年，全省海水日淡化能力达到45万吨以上，海上风电累计并网装机容量达到4050兆瓦。海洋生态保护和修复取得显著成效，海洋环境综合管理体系逐步完善，美丽海湾建设取得实质性进展。到2025年，近岸海域水质优良比例达到92%。绿色、安全、放心的海鲜供应更有保障，亲海亲水空更广阔，海洋给人更多的获得感和幸福感。
辽宁海洋综合管理体系将更加完善。海洋法律法规体系日臻完善，海洋执法能力显著增强。海洋综合管理体制机制不断完善，海洋事业蓬勃发展。海洋开发开放进一步深化，陆海统筹发展机制更加灵活。海洋防灾减灾和应急能力提高，海洋公共服务能力显著增强。
展望2035年，辽宁海洋经济综合实力和质量效益将迈上新台阶，海洋产业结构和布局更加合理，海洋科技支撑和保障能力进一步增强，海洋生态文明建设取得明显成效，海洋经济国际合作取得重大成果，海洋经济调控和公共服务能力进一步提升， 形成陆海一体、人海和谐的海洋发展新局面，海洋经济发展走在全国前列，全面提升世界影响力，基本建成人海和谐的美丽辽宁。
来源:东北新闻网
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