政府有创业的优惠政策，老百姓有创业的愿望。在此基础上，洛南县米师傅从银行贷款6万元发展烤烟产业。当时申请贴息贷款时，他并不知道政策发生了变化，直到一年后，他才发现这笔贴息资金收不到了，像米师傅这样的情况并不是个例。对此，洛南县财政局和就业管理局均表示，政策有变，没有这种贴息资金。
申请6万元贴息贷款，层层审批盖章。
2013年7月，洛南县景村镇米师傅通过村、镇、银行部门申请贷款6万元。“我一年内分批还清了贷款，分四次还款，两次付息。”直到2014年5月还款，米师傅拿着资料去洛南县就业管理局申请优惠，工作人员却告诉他暂时没有名额。
“我觉得特别纳闷。当时我分层次申请，政策也允许贴息。我觉得有点被骗了。”4月28日，米师傅说他最近去洛南县就业管理局，告诉他优惠政策取消了。无独有偶，邻村的王师傅和米师傅的情况也差不多。为此，他们多次找到洛南就业管理局和洛南县财政局，都没有结果。
根据米师傅提供的盖有银行公章的文件，确认米师傅符合洛南县创业小额担保贷款贴息条件。按照借款6万元计算，2013年7月9日至2014年5月21日利率为9.21，共利息5089.42元。最高贴息标准不超过中国人民银行同期基准利率3个百分点，利息总额为3868元。
财务与就业管理部说政策变了。
对于这份材料，洛南县农村信用合作联社秧歌信用社负责人赵铁定解释说，米师傅的情况是自己向有关部门申报贷款。当时他们只负责审核资料，具体优惠报就业管理局。去年12月，有借款人覆盖了这一章。
“2013年，只要自贷符合创业贷款条件，提交资料，他们就会按照政策争取贴息资金。”4月28日下午，洛南县就业管理局资金股孙姓科长表示，2012年7月以后，按照第一季度的优惠上报一次，以后会层层上报，争取优惠。孙科长说，2014年第二季度报的时候，财政局说等资金下来了再报，然后要等到2015年。财务部门突然通知，2012年7月以后，借款人不能给贴息。像米师傅这种情况很多，但是没统计过。
“当时米师傅申请的时候，财务部门并没有明确说要优惠。我们也收到了口头通知，没有看到书面文件。”孙姓科长说，2013年之前有人借了钱，有优惠。事实也是如此。对此，洛南县财政局企业财务股的工作人员表示，政策确实变了，这是有文件记录的，他们没有办法。2015年，他们已经解决了一些遗留问题，这些问题在2012年7月之前由借款人进行补贴。这部分贴现资金的来源全部来自中国。
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