港口经济系列-
中新网6月3日电(王娅、杨晓波)这里人很多，到处都是货物，车辆穿梭...中国和缅甸之间的贸易正在蓬勃发展。近年来，随着中缅边境的稳定，双边贸易不断发展，边境贸易进出口额逐年增加，边民互市贸易日益活跃，口岸活力不断上升。
记者在德宏州瑞丽、临沧清水河、南三地看到，随着边境局势的稳定，口岸改革创新不断，边境两国民众经济往来活跃，民众的“钱袋子”也鼓了起来，这离不开边境党政军警民的共同努力。
“小港口”蕴含着巨大的动能。
“界碑在城中，一城连两国。”近年来，在云南与缅甸接壤的地区，边境贸易发展蓬勃。
2017年，瑞丽已成为中国对缅贸易最大的陆路口岸和通往东南亚、南亚的重要门户。
2018年，当地进出口贸易总额716.9亿元，日均196.41万元；出入境人数1923.03万人，日均5.27万人；出入境车辆流量518.03万辆，日均1.42万辆。姐告诉口岸工作人员，数字的背后是中缅人民稳定的经济往来。
清水河港于2004年由二类口岸升级为一类口岸。到2018年，贸易额已达25.34亿元，日成交额约720万元。此外，2018年通关人次达105万，货物总量达96.6万吨。
南三港交通流量。杨晓波摄
在南伞口岸，记者看到不时有缅甸车辆进入中国，通关速度很快。镇康县商务局局长黄智华说，虽然南伞港只是国家二类口岸，但南伞港各项经济指标正在逐年提升。2018年，进出口值6亿元，同比增长59.8%；口岸出入境人员185.5万人次，同比增长27.4%；出入境车辆33.3万辆，同比增长17.1%。
随着人员、物流和资金流动的频繁，边境贸易在几个口岸高度繁荣，从边境贸易结构来看，占整个贸易的一半以上。中国主要进口甘蔗、橡胶、茶叶等农特产品，缅甸主要进口日用品、建材、机械设备等产品。
“市场每五天开放一次。每个市场开放的时候，凌晨会很热闹，很多缅甸人来这里采购生活用品。我会带一些家里吃不到的蔬菜来这里卖，可以赚点钱贴补家用。”在当地137号边贸市场卖菜的耿马佤族自治县色树坝村村民李告诉记者。
采访中了解到，随着口岸贸易的活跃，实施边境贸易后，部分边境小额贸易中进口货物的税收成本下降，低于进口走私成本，从而用经济手段规范了贸易秩序，起到了遏制走私的作用。
口岸经济的繁荣对边疆民族地区的社会稳定、人民生活改善和脱贫致富发挥了重要作用。
改革创新激发边贸活力
近年来，在云南边境地区口岸发展中，各地不断优化管理机制，简化办事程序，出台了一系列便利措施，极大地方便了两国民众的沟通成本。
瑞丽港。杨晓波摄
在瑞丽口岸，自2014年起，海关业务现场正式启动无纸化通关改革。截至2018年，共办理无纸化报关单7.9万份，无纸化率99.73%，基本实现无纸化全覆盖。
此外，全国通关一体化改革已经启动，实现“一个标准、一套流程、一个声音”。在通关模式改革上，“一次申报、分步处置”的创新，大幅压缩了货物通关时间，降低了企业通关成本，提高了通关效率。同时，不断优化税收征管运行模式，缩短货物通关时间，不断推进通关便利化措施，不断优化口岸营商环境，加强科技创新监管...
2017年12月11日，瑞丽口岸联检中心查验场与大同待检货场实现了两个联动，创新了瑞丽口岸物流监管模式，提高了车辆通行效率，也提高了贸易量增速。
随着积极融入“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心等重大部署的稳步推进，临沧沿边改革创新力度进一步加大。
“为方便查验，保证查验质量，减少查验通关时间，南三海关和南三边检站采取‘一次申报、一次查验、一次放行’。通过开展“三个一”通关便利化模式，有效减少了货物查验通关时间，通关便利化水平大幅提升。2016年以来，贸易额变化非常显著。”黄智华也说道。
作为与缅甸接壤的边境口岸，几个口岸更具差异化，如清水河口岸对南亚的地理优势，瑞丽口岸正在扩大开放...
同时，随着简政放权的推进，近年来边贸经济的快速发展也为发展带来了“烦恼”。过去的设备已经不能满足现在的需要了。如瑞丽高捷口岸“一国两通道”，现有通道基础设施远不能满足实际通关需求，拥堵现象突出。
清水河港和南三港也面临同样的问题。此外，南伞港的工作人员告诉记者，公路、铁路等基础设施的不便给发展带来了一些制约。经过这方面的不断完善，港口贸易的水平将会大大提高。
国家党建工程铸就发展的坚强后盾。
“支部是堡垒，党员是旗帜，边民是哨兵。”
稳定的环境对贸易的重要性不言而喻。对于如何为这项艰巨的任务打下坚实的基础，边区党员干部提出了许多切实可行的措施。
记者在采访中了解到，在云南边境地区，近年来，加强乡村党的建设始终是贯穿社会治理和基层建设的主线，打造乡村党建品牌。
德宏州三面与缅甸接壤，全长503.8公里，是中国通往印度洋最安全、最便捷、最经济的陆路通道。
面对特殊的地理位置，德宏州牢固树立“建强党、聚民心、稳边疆、兴事业”的工作理念，以“建强组织、建基层阵地、强边疆、强防卫、创联创表率”为抓手，扎实开展军、警、地基层党组织联创活动，打造“国党建”品牌，为边疆稳定发展发挥了重要作用。这是促进瑞丽港贸易繁荣的关键因素。
在临沧，我了解到，该市开展党政军警民“五位一体”党建工作，着力提升边疆民族地区基层党组织组织力，切实为把边疆民族地区基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚实基石、面向南亚东南亚的辐射中心建设的龙头地位提供了坚强组织保证。
其中，南伞口岸所在的镇康县在全国党建方面进行了积极探索，特别是在激活口岸边贸发展方面。镇康县组织部介绍，2017年以来，以“共建”的方式，在南三港成立了“国门党工委”。通过“口岸事项共同商量，通关共同便利”的工作原则，凝聚了部门间的信心，同时提高了效率，极大地激发了口岸经济发展的活力。
2017年8月，云南省委办公厅印发《关于深化边疆地区党建走廊建设的意见》，紧扣边疆民族地区基层党组织守土固边、脱贫攻坚、开放服务、维护团结凝聚人心等职责，以“五个深化、五个促进”为抓手，深化政治引领、促进组织强化、深化“国家级党建”、促进边境开放、深化基层党组织抓扶贫。
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