为使公众更好地了解和理解《管理办法》的主要内容，现将其解读如下:
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一.背景设置
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“加强灵活就业和新形式就业劳动者权益保护”。灵活就业人员参加住房公积金制度试点，是住房公积金制度改革的重要内容，是顺应区域发展的新型城镇化有益探索，是践行以人为本理念、加快解决灵活就业人员住房问题的重要抓手，是改革完善住房公积金制度、提高公平性、普惠性和政策性的必然要求。
《管理办法》的出台，是落实党中央、国务院重大决策部署，是解决新就业形式下劳动者权益保障问题的一份暖心答卷。在帮助Agoin这一群灵活就业人员的基础上，不断提升他们在城市发展中的获得感、幸福感、安全感，为我市经济社会健康发展贡献力量。
第二，政策基础
(一)《住房公积金管理条例》
(二)《住房和城乡建设部关于同意开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点的函》(建建函〔2023〕26号)
(三)《住房城乡建设部住房公积金监管司关于印发灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策措施的通知》(建部发〔2023〕11号)
(4)《昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点办法》(昆灵活就业公积金办〔2023〕1号)
三、介绍的目的
(一)进一步加大灵活就业保障力度。
昆明市灵活就业人员参加住房公积金制度试点，努力解决新市民、青年等灵活就业人员家庭的基本住房问题。他们可以申请住房公积金贷款购房，享受特定的租房优惠政策。通过租购并举，降低灵活就业人员“进城”成本，充分发挥住房公积金的互助性、普惠性和安全性。
(2)继续助力昆明建设区域性国际中心城市。
通过灵活就业人员参与昆明住房公积金制度试点，充分发挥缴存补贴、租赁支持、税收减免、资金支持等优惠政策的积极作用，提高昆明的吸引力，鼓励和吸引更多灵活就业人员来昆明创业就业，助力昆明新型城镇化发展，为把昆明建设成为区域性国际中心城市贡献力量。
四。管理办法的主要内容
《管理办法》共分7章30条，分别规定了总则、存款、贷款、政策支持、资金管理、监督管理和附则。主要内容如下:
(1)政策内容
1.灵活员工的定义
灵活就业人员是指达到法定就业年龄，具有完全民事行为能力或者被视为完全民事行为能力，通过非全日制、自主创业、新业态等方式在本市就业的人员。包括个体工商户、餐饮服务人员、快递人员、家政服务人员、网约车司机、建筑装修人员、律师、网络主播、零工等兼职和新业务从业人员。
2.方便开户
灵活就业人员缴费人可通过市住房公积金中心网上渠道或服务网点完成实名认证，填写开户申请信息，签订《昆明市灵活就业人员住房公积金缴存和使用协议》。签订协议后，就可以办户口了。每个灵活就业缴费人在全国范围内只能拥有一个账户状态为“正常”的个人住房公积金账户。
3.存款方式独立灵活。
灵活就业缴存人可根据自身收入或需求确定住房公积金缴存时间和额度，缴存次数不限。存款金额为人民币。灵活就业存款人年度累计最低存款额与当年本市单位缴纳的职工年度最低存款额相同。每年累计存款金额不设上限。
4.自由灵活的提取
灵活就业缴存人可以自由提取住房公积金，但下列三种情况除外:
(1)住房公积金贷款余额；
(二)存款账户被依法冻结；
(3)6个月内，单位缴存的职工住房公积金(含异地缴存)已转移。
其余的可以根据需要自由抽取。在线提取不需要材料，没有频率限制，没有数量限制。
5贷款支持刚需和改善型自住住房。
灵活就业缴存人在本市购买首套自住住房或第二套改善型自住住房，可申请住房公积金贷款。申请住房公积金贷款的灵活就业人员必须符合以下条件:
(一)具有完全民事行为能力；
(2)以本市灵活就业人员身份开立住房公积金账户并首次缴存满12个月，账户处于正常状态；
(3)无住房公积金贷款余额；
(4)购房首付款已按规定支付；
(五)具有还本付息的能力，信用状况良好；
(6)提供市住房公积金中心认可的担保方式；
(七)符合要求的其他条件。
6.根据存贷挂钩原则综合确定贷款额度。
贷款额度根据灵活就业存款人的收入、还款能力、信用状况、存款金额、存款余额、存款频率、存款期限等因素综合评估确定。
(2)享有权益
1.存款即计息:灵活就业缴费人缴纳的住房公积金，按照国家规定的住房公积金存款利率计息(目前为1.5%，按照中国人民银行的规定调整并公布)。
2.缴存加补贴:灵活就业缴存人每缴存(含转移)12个月，给予0.75%的缴存补贴。每笔存款的存储时间从记入住房公积金账户时起计算。
3.税前扣除:灵活就业缴费人当年累计缴纳的住房公积金，可按国家规定的统一税收政策，在个人应纳税所得额中扣除。
4.支持租赁住房
灵活就业的缴费人在昆明租房的，可提取(扣划)个人住房公积金账户余额支付房租，租住与昆明住房公积金管理中心签订协议的昆明市保障性租赁房的，可享受缴存减免和房租优惠。
开户并首次缴存满6个月，扣除本人住房公积金账户余额全额支付房租的，可享受8.8折优惠，享受减1个月缴存额资格；
开户并首次缴存满12个月，扣划本人住房公积金账户余额全额支付房租的，可享受9.5折优惠，并享受2个月减缴存资格。
5.享受低息贷款
住房公积金贷款具有首付低、利率低、还款灵活(无提前还款次数限制、无违约金)的特点，可以为缴存人节省住房贷款利息，减轻家庭购房还贷压力。
注:住房公积金贷款暂时不支持购买第三套住房。
6.金融支持:灵活就业存款人在签约地方商业银行办理融资、存款、理财等业务时，签约银行可在合法合规的前提下，根据其存款条件提供更优惠的金融服务。
来源:昆明公积金
编辑:李小梅
编辑:沙兰梅
最后审查:周建军
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12月13日起，昆明市灵活就业人员可参加住房公积金。
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