开场白:
各位网友，大家好！欢迎收看天门市人民政府网和天门网联合举办的“在线访谈”栏目。推进政务公开，加强政策解读，促进互动沟通，让权力在阳光下运行，是提升政府公信力和执行力，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容。天门市人社局副局长姜作为本期节目的访谈嘉宾，与网友畅谈天门市促进高质量充分就业的举措。
主持人:首先请简单介绍一下我市的整体就业情况。
江:省第十二次党代会明确了天门市“以流域综合治理为基础，建设‘三区三基地’，加快四化同步发展示范区建设”的发展目标。我市就业积极融入城市发展大局。截至10月底，全市城镇新增就业10185人，完成省分配计划的124.2%；失业人员再就业4985人，完成省计划的207.7%；就业困难人员再就业4472人，完成省计划的372.67%。新增创业担保贷款1515笔，贷款余额38310.7万元。实名制登记1757人返乡创业。就业创业培训247期10357人，完成省计划的143.85%。失业保险覆盖3.75万人，完成省级分配计划的100%。
主持人:刚才您给我们介绍了我市的整体就业情况。能否请您谈谈促进我市高质量充分就业的具体措施？
姜:今年以来，市人社局深入贯彻落实省市各项就业政策，持续发力稳定政策，聚焦重点精准服务，着力优化就业服务，落实帮扶企业稳岗政策，强化困难群体托底帮扶，促进全市高质量充分就业。
优化就业服务，促进各类劳动者充分就业。
就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等专项招聘活动相继开展，共举办招聘活动107场，其中:大型现场招聘活动2场；每个乡镇和园区举办32场区域性现场招聘活动；直播18场有岗位的网络招聘活动；45次网上招聘活动；10场“就业大篷车”巡回招聘会。通过一系列就业招聘服务活动，重点企业用工基本得到保障，用工规模环比增长，全市就业形势总体稳定。
2.实施就业援助，守住重点群体责任底线。
全力提升就业援助基础工作的准确性，常态化开展就业援助。通过开展入户宣传、就业招聘信息二维码录入等活动，实现就业信息的无缝对接。全面准确掌握退役渔民、城镇登记失业人员、涉毒诈骗人员数量，结合美丽乡村建设等中心工作，拓宽城乡公益性岗位使用，安置就业困难群体。应该努力帮助大学毕业生等年轻人找到工作。通过“一封信”、“春风卡”等政策清单、新版就业创业政策地图等新媒体，宣传我市经济社会建设成果和吸纳扶持政策。举办高校毕业生专场招聘活动，500余名符合条件的市属高校毕业生享受创业培训指导。落实企业吸引高校毕业生奖励资助政策，目前已发放奖励资金168人次、23.3万元。
3.加强技能提升，着力提高供需适应性。
始终坚持规模原则、程序严格原则、监管有力原则，扎扎实实开展技能培训考核专项整治，通过自查整改促进管理提升。紧紧围绕服务企业用工需求这条主线，结合当地企业用工需求开展培训，从而使培训方式灵活多样。围绕招商企业用工需求，积极组织订单培养、定点培养、校企联合培养，努力培养市场需要什么技能、用人单位需要什么人才。大力推进企业新学徒培训，根据企业需求量身定制内容，加快提升在岗员工技能。今年以来，与天门职业学院合作，为天门纺机等企业培训一线员工801名。
4.营造创业氛围，吸引流动人口返乡创业。
天门市是一个外来务工人口较多的大城市，常年外来务工人员约35万人。近年来，就业部门积极开展农民工返乡就业创业宣传，促进家乡发展变化，推荐当地优质岗位信息和创业扶持政策，帮助农民工算好就业和农民工在家的经济账和家庭账，提出在家就业“有家爱创业”的宣传口号，鼓励农民工返乡就业创业。通过宣传引导，近两年返乡创业人数不断增加，服装电商行业新增市场主体近千家，返乡人数达到4万人左右。继续扩大经营担保贷款的经办银行，新增农业银行和汇丰村镇银行为发卡机构，进一步提高经办银行的覆盖面。简化小额创业贷款担保手续，最大限度释放资金额度，全面实施“两推一免”，为初次创业提供资金支持。通过天门日报，广泛宣传申报创建省级返乡创业示范园和示范项目，形成典型引领，有助于营造全民创业氛围。
5.延伸服务触角，把就业服务拓展到基层。
按照省中心的统一部署，积极争取市政府高度重视，明确调查工作类别、职责和经费保障标准。按照“一户不倒，一人不亏，一件不差”的原则开展调查。整合公安、教育、卫生等部门信息，形成全量基础信息台账，通过乡镇、社区上门调查、抽样录入、小程序自报等方式开展采集工作，全市26个乡镇、634个行政村、组近3000名村干部和志愿者参与。截至目前，已收集入库数据771374条。
加强“零工站”服务管理，提升标准。完善规章制度，修订出台《天门市零工站管理暂行办法》，主要从功能定位、承接准入、站场建设、管理运营、监督考核、法律责任等六个方面进行规范和明确，形成完整体系。加强日常监管，从开放时间、招聘信息发布、权益法规宣传、是否违规发布、违规收费等方面开展自查。，从而促进“零工站”的服务达标升级。以“零工岗”进社区、商圈、农副产品加工基地为导向，规划建设新址，实现“零工岗”的延伸。积极进行创新拓展，在中兴大道设立以“零工岗”为主体的市政服务实体，满足社区家庭保洁、家电维修等零工需求，打造“近家”衍生服务品牌，推动零工服务更好地满足社区需求。
主持人:下一步，人社局在促进高质量充分就业方面会有哪些安排？
姜:目前，我市在就业服务方面进行了探索和实践，取得了一定成效，但与省市的工作要求还有一定差距。我们将进一步努力稳步改进我们的工作。
首先是利用数据，精准招聘。依托全省农村劳动力资源信息库建设和更新，为精准就业招聘、创业帮扶、技能培训提供数据保障。精准采集岗位信息，搭建多形式供需对接平台，线上线下协同作战，持续开展就业招聘服务活动，实现“就业服务不打烊”。
二是用足够的政策解决问题。充分发挥稳就业、惠企、惠民、促发展的政策红利，最大限度释放政策效应，拉动各类市场主体就业扩大和素质提升。全面落实“以训送工”、一次性吸收奖补、社会保险补贴、失业保险费减免、稳定岗位回报等惠企政策，让各类市场主体减负释压。
三是改善供给，培养人才。引导经营性人力资源机构参与就业服务，发挥市场化作用。引导和鼓励职业培训机构以服务我市经济发展和“五大行业”就业需求为目标，科学合理设置专业，从源头上解决结构性矛盾。
四是创品牌、扩岗位、增容量。积极融入天门“全省服装电商产业基地”发展方向，在打造“胡织布技师”、“师鹏渔网织布技师”、“天门蒸笼”、“黄坛米粉师傅”4个具有天门特色的省级劳务品牌的基础上，探索打造“天门”服装电商业务品牌，通过充分发挥劳务品牌带动就业的效应，扩大就业规模。
资料来源:Tianmen.com
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