长沙中院在送达方式的开拓创新上取得了丰硕的成果
“闪送+”交付全省推广
法制周刊新湖南记者曾玉田通讯员曾金汤
在司法实践中，我们总能听到这样的声音:“没有被告的联系方式，当事人的电话无人接听，邮件里也没有这个人。我该怎么办？”
送达作为法庭审判不可或缺的一部分，关系到程序正义，也影响着诉讼进程。现实中，服务中的屡屡“碰壁”严重制约了审判的公正和效率，解决这一问题成为法院系统乃至全社会的共同需求。长沙中院在服务工作上勇敢迈出了一大步。
Photo:代理律师接到法院“闪信”通知后，来到长沙中院律师调解室参加庭前调解。
一场关于交付的革命。
“改革创新投放方式势在必行！”2018年10月，长沙市中级人民法院党组会议上，党组书记、院长肖新平发言打地铺。党组专门研究了当前司法文书送达的实际困难和解决办法，提出要以信息化建设为平台，向科技要生产力，解决文书送达的各种问题。
2019年1月，长沙移动、联通、电信三大运营商和长沙中院接入专网专线进行电子送达；同年6月，长沙中院正式推出“闪信+”电子诉讼服务系统(以下简称“闪信+”服务)。通过中国移动、中国电信、中国联通三大通信运营商，向诉讼参与人手机号码发送具有弹窗功能的“闪信+”短信或“闪信+”彩信，送达起诉状副本、应诉通知书、传票、执行通知书、财产报告令。
“闪信+”的服务由长沙中院诉讼服务中心集中管理。成立专门服务组负责全市法院案件服务，设立网上服务岗全面负责司法文书网上服务。R&D公司派员到法院长期服务，并提供培训，帮助办案人员加强对“闪信+”平台的了解和应用，为“闪信+”的推广奠定了基础。
2019年8月底，“闪信+”送达在长沙两级法院正式推广。截至2020年3月10日，共发出177170封急信。疫情防控期间，“闪信+”服务充分发挥即时送达、高效准确的特点，打破了当事人因疫情隔离不方便到庭时的空壁垒，送达程序性诉讼文书27570份，查询17790次，有效保障了当事人的诉讼权利。
解决争议的“快速信函”
2月5日，罗某某向长沙市岳麓区法院起诉，要求湖南某教育科技有限公司、党某某、马某某返还借款7800元及相应的资金占用费。因处于疫情期，而党某某、马某某在外地，法院以邮寄方式向两人送达了传票等诉讼文书。没想到，几天后，邮件原封不动地退回来了。
于是，主审法官明路分别给党某某和马某某发了一封“急件”。“闪信”一发出，法官立即电话联系他们。两人均表示已收到短信，并表示愿意调解。
据悉，“闪消息+”有弹屏功能。当收件人收到flash消息时，手机屏幕会被锁定，发送的内容会浮在手机屏幕上。查看后点击关闭，手机才能继续使用。只要对方正常使用手机，无论手机是不是智能手机，都可以保证收到“闪信+”发送的内容，不会被常见的杀毒软件和手机终端设置拦截，不需要点击链接进行操作，也不用担心手机被钓鱼软件诈骗或病毒感染。
“作为律师，‘送达难’是很常见的，这个麻烦也让我们很头疼。有些当事人为了逃避债务，经常‘失联’。”长沙市人大代表、民建市委委员、湖南言顺律师事务所主任张志武说，“'闪信+'服务具有送达精准、闪信屏、查询无忧等优势，很好地解决了'找不到'和'送不到'的问题，我们的办案变得更加轻松便捷，这是法院信息化建设给我们带来的实实在在的获得感。”
构建司法服务的长效机制
对于拒不配合或换号又联系不上的，“闪信+”将通过电信、移动、联通三家运营商，投递到所有以对方身份证实名登记的手机号码。
原告任与被告李、某建筑公司、某实业公司等纠纷一案。，经长沙市望城区法院审理，原告在提供劳务过程中受伤，构成二级伤残，索赔金额200余万元。医院未能通过EMS邮件和注册地址查询联系到被告之一的建筑公司。本案劳动关系复杂，当事人不参加诉讼，很难核实事件，查明案件事实。后办案法官根据该公司法定代表人姚某的身份信息，查询了姚某的联系方式，并通过“闪信+”送达系统发送了诉讼信息。姚收到《告急函》后，立即通知公司工作人员到法院领取诉讼材料，并表示将积极参与诉讼。
据统计，“闪信+”自网上送达以来，送达成功率达到90%以上，充分保障了当事人及时了解诉讼所涉信息，行使诉权，得到了省高院的充分肯定，并在全省法院实施。
“要及时总结，在全省推广长沙法院‘闪信+’的经验。”2月13日，省高院党组书记、院长田在全省法院工作会议上，充分肯定了长沙法院“闪信+”改革创新成果。省高级人民法院正在将“闪信”功能整合到全省法院收转一体化平台，横向连接内网办案系统，纵向连接全国法院统一服务平台，可集中办理电子送达、短信(闪信)服务、邮件服务、直送服务、公告服务等各类服务事项，实现全省所有法院均可使用收转平台发送“闪信”诉讼活动通知的功能。
今年以来，全省法院依托收转平台办理各类服务事项，“闪信”诉讼通知书和电子送达比例占70.8%，充分发挥了信息辅助集约化服务的作用，满足了人民群众多样化的司法需求。
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原文地址"《法制周报》：“闪信+”送达被全省推广"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/256575.html。
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