21世纪经济报道记者李媛北京报道。
试点近两年后，单户不良贷款对公转让和个人不良贷款批量转让试点机构正式扩大。
12月30日，银监会发布《关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》(以下简称《通知》)显示，在原有试点机构范围的基础上，本次将开发银行、进出口银行、农业发展银行、信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司纳入试点机构范围；将注册地在北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城市商业银行和农村中小银行纳入试点机构范围。试点实施期限暂定为《通知》发布之日起至2025年12月31日。
2021年1月发布的《关于开展不良贷款转让试点的通知》明确，首批参与试点的银行包括6家国有银行和12家股份制银行，参与试点的不良贷款收购机构包括金融资产管理公司和符合条件的地方资产管理公司、金融资产投资公司。试点暂定执行至2022年12月31日。
根据银登公布的已开立不良贷款转让账户的机构统计。截至12月23日，已有188家国有银行及其分支机构开户，240家股份制银行及其分支机构开户，115家金融资产管理公司及其分支机构开户，50家地方资产管理公司开户，5家金融资产投资公司全部开户。
试点范围大幅扩大，政策酝酿已久。今年5月发布的《不良贷款转让试点业务年报(2021)》显示，管理部门正在研究进一步放开参与试点的机构和不良贷款范围，一些困扰市场已久的痛点和难点有望得到缓解。
今年8月，银监会相关负责人也表示，正在研究支持地方中小银行加快不良贷款处置试点工作。监管层多次表示，要引导金融资产管理公司积极参与中小银行改革，要求金融资产管理公司加大对中小金融机构不良资产的收购、管理和处置力度，提高不良资产处置的效率和效果。
《通知》明确，将注册地在北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城市商业银行和农村中小银行纳入试点机构范围。既有银行资产质量较好的地区，如上海、江苏、浙江，也有银行资产质量相对较差的地区，如甘肃、辽宁。
“考虑到城商行的资产管控压力，个贷不良资产处置意愿比目前试点银行更迫切，更有可能纳入试点范围。”不久前的《个贷不良批量转让专题研究报告》预测。
同时，开发银行、进出口银行、农业发展银行、信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司也纳入试点机构范围。
通知要求各银监局加强对辖内试点机构的监管，做好日常风险监测，督促金融机构落实试点工作要求。如发现违法违规行为，可视情节暂停业务，对相关金融机构和人员采取监管措施或行政处罚；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。
值得注意的是，《通知》还要求金融机构深入分析待处置不良贷款的成因。员工违法违纪的，要及时认定责任，确保权责对等，问责到人，问责到位，避免出现一次卖一个，高高在上的现象。
《不良贷款转让试点业务年报(2021)》披露，2021年，144笔不良贷款由1户转让给公众，对应144户475笔不良贷款，未偿还本金合计114.75亿元，本息合计138.92亿元，转让价款合计80.30亿元，平均本金回收率69.98%。批量单笔业务交易45笔，对应7825户27438笔不良贷款，未偿还本金合计17.73亿元，本息费合计47.56亿元，转让价款合计2.23亿元，平均本金回收率12.57%，平均折现率4.68%。
2022年第三季度不良贷款转让试点业务统计披露了最新情况:批量个人业务方面，今年前三季度奇数分别为25笔、7笔、13笔，金额分别为54.3亿、20.3亿、37.1亿；单家业务方面，今年前三季度奇数分别为25家、36家、30家，金额分别为16.5亿、57.1亿、45.8亿。
对于目前试点情况，某大行分行人士指出，鉴于个人不良贷款系统管理难度大，数据对接标准不一，建议各业务参与方进一步完善业务实务环节对接机制，同时加强系统建设，与银登中心共同推进数据标准化，共同提高个人不良贷款效率，有效保障个人不良贷款投后管理平稳过渡。
《个贷批量转让专题研究报告》显示，截至三季度末，已有90批个贷不良资产包通过银登中心成功转让，本金规模约51亿元，总负债规模约160亿元。报告认为，长期来看，通过扩大银行的试点机构和资产类型，进一步深化市场参与，利用新兴金融科技的应用，克服估值和定价问题。加强银行、AMC、中介机构之间的合作，发挥AMC的地域优势，挖掘更多合作机会，串联起个贷处置生命周期中的参与机构，形成从个贷、处置、催收的良性运行，共同构建成熟、市场化的个贷管理生态闭环，个贷蓝海将焕发出新的活力。
日前，银监会党委召开扩大会议时表示，要积极主动应对信贷资产恶化风险，鼓励银行业机构加大不良资产处置力度，推动中小银行加快不良贷款处置试点；监督金融资产管理公司集中处置不良资产。
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原文地址"个人不良贷款批量转让试点的通知，最新版不良贷款转让业务规则"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/259067.html。
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